हर घर गंगाजल योजना
जीएस पेपर: 2- सरकार की नीतियां और हस्तक्षेप
महत्वपूर्ण
प्रारंभिक परीक्षा: हर घर गंगाजल परियोजना
मुख्य परीक्षा: योजना की आवश्यकता और लाभ
चर्चा में क्यों है?
हर घर गंगाजल परियोजना, जो बिहार सरकार द्वारा शुरू की जाएगी, गंगा नदी से राज्य के सूखे जिलों में पानी लाएगी जो नदी के रास्ते में स्थित नहीं हैं।
हर घर गंगाजल योजना क्या है?
हर घर गंगाजल परियोजना के हिस्से के रूप में, गंगा नदी के अतिरिक्त पानी को मानसून के मौसम के दौरान एकत्र किया जाएगा और राजगीर, गया और बोधगया में पाइप से भेजा जाएगा, जो ऐतिहासिक रूप से शुष्क मौसम के दौरान पीने के पानी के लिए आस-पास के जिलों के टैंकरों पर निर्भर रहे हैं।
कार्यान्वयन की प्रक्रिया
- यह परियोजना राज्य सरकार की जल, जीवन, हरियाली योजना के एक भाग के रूप में शुरू की जाएगी।
- परियोजना के प्रारंभिक चरण को पूरा करने के लिए 4,000 करोड़ रुपये के बजट का उपयोग किया जाएगा।
- बड़े पंप इस चरण के तहत मोकामा के पास हाथीदह से गंगा जल उठाएंगे, जिससे राजगीर, बोधगया और गया में लगभग 7.5 लाख घरों में पानी की आपूर्ति होगी।
- एकत्रित जल को पहले तीन शोधन एवं शोधन संयंत्रों में भेजने से पहले राजगीर और गया जलाशयों में रखा जाएगा।
- हाथीदह से पाइप लाइन के माध्यम से जनता को ट्रीटेड पानी मिलेगा।
- लाभान्वित होने वाले हर घर तक पहुंचने के लिए, परियोजना नए, पुनर्निर्मित और मौजूदा जल कनेक्शनों का उपयोग करेगी।
- परियोजना का दूसरा चरण, जो 2023 में शुरू होने की उम्मीद है, नवादा को गंगा जल प्रदान करेगा।
- इस कार्यक्रम के प्रत्येक लाभार्थी को पीने और घरेलू उपयोग के लिए प्रतिदिन 135 लीटर (दो बड़ी बाल्टी) गंगा जल प्राप्त होगा।
योजना की क्या आवश्यकता है?
- राजगीर के आसपास का क्षेत्र चट्टानी है और पानी की कमी है। भूजल के अनियोजित और अंधाधुंध उपयोग ने भूमिगत जलाशयों को खाली कर दिया है, जल स्तर को कम कर दिया है और गया और राजगीर के पानी की गुणवत्ता को प्रभावित किया है।
- नलकूपों से शहरी जलापूर्ति का एक बड़ा हिस्सा देना जारी है। 2014-15 और 2020-21 के बीच जल स्तर में 2 से 4 मीटर की कमी आई है। गर्मी के दिनों में शहरी क्षेत्रों में पेयजल उपलब्ध कराने के लिए इन क्षेत्रों के जिला प्रशासन ने पानी के टैंकर स्थापित किए हैं। यह इन शुष्क क्षेत्रों में पानी की कमी का एक अस्थायी और अविश्वसनीय समाधान है। हर घर गंगाजल परियोजना इसी समस्या का समाधान करेगी।
योजना के लाभ
- भले ही बिहार में मानसून की वर्षा असाधारण रूप से भारी नहीं है, नदी के तल में भारी गाद है, विशेष रूप से मोकामा, हाथीदह, बाढ़ और लखीसराय में, और नेपाल में ऊपर की ओर बांधों से पानी छोड़े जाने से बाढ़ आ गई है। हर घर गंगाजल कार्यक्रम गंगा नदी की वार्षिक बाढ़ से होने वाली पीड़ा को कम करने में मदद करेगा और शुष्क क्षेत्रों के लिए पानी की आपूर्ति भी करेगा।
- यह योजना मानसून के मौसम के चार महीनों के लिए लागू की जाएगी, जब गंगा नदी में अतिरिक्त पानी होगा। ऐसा करने से, यह सुनिश्चित किया जाता है कि पानी के मोड़ से नदी का क्षरण नहीं होता है, इसके प्राकृतिक प्रवाह में बाधा नहीं आती है और इसके पाठ्यक्रम में संभावित परिवर्तन होते हैं। भविष्य में मोड़े गए बाढ़ के पानी को संग्रहित करने के लिए राज्य सरकार वर्तमान में गया और राजगीर में 13 नए जलाशयों के निर्माण की योजना बना रही है।
धर्म के अधिकार में धर्मांतरण का अधिकार शामिल नहीं है
जीएस पेपर: 2- मौलिक अधिकार
महत्वपूर्ण
प्रारंभिक परीक्षा: अनुच्छेद 25 (धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार)
मुख्य परीक्षा: भारत में धर्मांतरण विरोधी कानून
चर्चा में क्यों है?
गृह मंत्रालय ने सुप्रीम कोर्ट को बताया कि धर्म के अधिकार में अन्य लोगों को किसी विशेष धर्म में परिवर्तित करने का अधिकार शामिल नहीं है, विशेष रूप से धोखाधड़ी, धोखे, जबरदस्ती, प्रलोभन और अन्य माध्यमों से।
धर्म परिवर्तन क्या है ?
- धर्म परिवर्तन दूसरों के बहिष्करण के लिए एक विशेष धार्मिक संप्रदाय के साथ पहचाने जाने वाले विश्वासों के एक समूह को अपनाना है। इस प्रकार “धार्मिक रूपांतरण” एक संप्रदाय के पालन को छोड़ने और दूसरे के साथ संबद्धता का वर्णन करेगा।
- उदाहरण के लिए, शिया मुसलमानों से सुन्नियों और बैपटिस्ट ईसाइयों से मेथोडिस्ट या कैथोलिक।
- धार्मिक रूपांतरण को अक्सर विशेष अनुष्ठानों द्वारा दर्शाया जा सकता है और “धार्मिक पहचान के परिवर्तन को चिह्नित करता है”।
सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणी
- 14 नवंबर को, शीर्ष अदालत ने कहा कि कपटपूर्ण धर्मांतरण “आखिरकार राष्ट्र की सुरक्षा और धर्म की स्वतंत्रता और नागरिकों की अंतरात्मा को प्रभावित करता है”।
- “धर्म की स्वतंत्रता हो सकती है लेकिन जबरन धर्मांतरण से धर्म की स्वतंत्रता नहीं हो सकती है। सभी को अपना धर्म चुनने का अधिकार है, लेकिन जबरन धर्मांतरण या प्रलोभन देकर नहीं |
भारत में धर्मांतरण विरोधी कानूनों की स्थिति
संवैधानिक प्रावधान
- अनुच्छेद 25 (धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार) में ‘प्रचार’ शब्द में धर्मांतरण का अधिकार शामिल नहीं है। बल्कि यह अपने सिद्धांतों की व्याख्या द्वारा अपने धर्म का प्रसार करने के एक सकारात्मक अधिकार की प्रकृति में है।
- हालांकि, किसी को भी उनकी इच्छा के विरुद्ध धर्म का पालन करने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए या उनके धार्मिक विचारों का पालन करने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए।
मौजूदा कानून
- ऐसा कोई राष्ट्रीय कानून नहीं है जो धर्मांतरण को प्रतिबंधित या नियंत्रित करता हो।
- हालांकि, धार्मिक रूपांतरणों को नियंत्रित करने के लिए, निजी सदस्य विधेयकों को अक्सर 1954 से संसद में प्रस्तुत किया गया है (हालांकि निकाय द्वारा कभी पारित नहीं किया गया)।
- इसके अतिरिक्त, केंद्रीय कानून मंत्रालय ने 2015 में कहा था कि संसद के पास धर्मांतरण पर रोक लगाने वाले कानून बनाने के लिए विधायी अधिकार का अभाव है।
विभिन्न राज्यों में धर्मांतरण विरोधी कानून
- कई राज्यों ने पिछले कुछ वर्षों में ‘धर्म की स्वतंत्रता’ कानून पारित किए हैं, जो किसी अन्य धर्म में जबरन, धोखाधड़ी या जबरन धर्मांतरण पर रोक लगाते हैं।
- उड़ीसा का 1967 का धर्म की स्वतंत्रता अधिनियम, गुजरात का 2003 का धार्मिक स्वतंत्रता अधिनियम, झारखंड का 2017 का धर्म की स्वतंत्रता का अधिनियम, उत्तराखंड का 2018 का धर्म की स्वतंत्रता का अधिनियम, और कर्नाटक का 2021 का धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार का संरक्षण अधिनियम, सभी राज्य कानूनों के उदाहरण हैं जो धार्मिक स्वतंत्रता की रक्षा करते हैं।
धर्मांतरण विरोधी कानून की क्या आवश्यकता है?
- यह “जबरदस्ती, बल, गलत बयानी, अनुचित प्रभाव और प्रलोभन” के साथ-साथ धोखाधड़ी, या विवाह के माध्यम से धर्म परिवर्तन पर रोक लगाता है और किसी व्यक्ति को ऐसे धर्मांतरण के लिए “उकसाने और साजिश रचने” से रोकता है, इसके साथ ऐसे रूपांतरणों की घोषणा करने का प्रावधान “अमान्य” है।
- धर्मांतरण का अधिकार नहीं: संविधान के अनुच्छेद 25(1) में कहा गया है कि “सभी व्यक्ति,” न केवल भारतीय नागरिक, अंतःकरण की स्वतंत्रता और स्वतंत्र रूप से धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने के समान रूप से हकदार हैं।
- धर्म परिवर्तन करने वाले के धर्म से किसी को धर्मांतरित करने की कोशिश को धर्मांतरण के रूप में जाना जाता है।
- किसी व्यक्ति के अंतःकरण और धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार का विस्तार करके धर्म परिवर्तन के सामूहिक अधिकार की व्याख्या नहीं की जा सकती है।
- कपटपूर्ण विवाह: विवाहित होने के बाद दूसरे व्यक्ति को अपना धर्म बदलने के लिए मजबूर करने की प्रथा हाल के कई मामलों में देखी गई है, जब लोगों ने अपने स्वयं के धर्म को छुपाकर या गलत तरीके से प्रस्तुत करके विभिन्न धर्मों के सदस्यों से विवाह किया है।
धर्मांतरण विरोधी कानून से जुड़े मुद्दे
- जब गलतबयानी, बल, धोखाधड़ी और प्रलोभन जैसे शब्दों का इस्तेमाल किया जाता है तो इसके दुरुपयोग की काफी संभावना होती है।
- ये परिभाषाएँ या तो अत्यधिक अस्पष्ट हैं या अत्यधिक सामान्य हैं, ऐसे विषयों को शामिल करती हैं जो धार्मिक स्वतंत्रता की रक्षा से परे हैं।
- तथ्य यह है कि मौजूदा धर्मांतरण विरोधी कानून धार्मिक स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए धर्मांतरण को गैरकानूनी बनाने पर अधिक जोर देते हैं, यह एक और समस्या है।
- हालाँकि, अधिकारी अनुमति कानून की व्यापक भाषा का उपयोग करके अल्पसंख्यकों के खिलाफ दमन और भेदभाव कर सकते हैं।
- भारत के धर्मनिरपेक्ष ताने-बाने और हमारे समाज के मूलभूत मूल्यों और कानूनी ढांचे की अंतरराष्ट्रीय धारणा को इन कानूनों से खतरा हो सकता है।
देश की कॉलेजियम प्रणाली कानून
जीएस पेपर: 2- न्यायपालिका
महत्वपूर्ण
प्रारंभिक परीक्षा: कॉलेजियम प्रणाली, राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC)
मुख्य परीक्षा: राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC), न्यायाधीशों की नियुक्ति
चर्चा में क्यों है?
सुप्रीम कोर्ट ने राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC) की कड़वी विफलता को सरकार की “कुछ रुबिकों को पार करने” की इच्छा से जोड़ा और कॉलेजियम की सिफारिशों में देरी करके न्यायपालिका को आड़े हाथ लिया।
कोलेजियम प्रणाली के बारे में
यह न्यायिक नियुक्ति और न्यायाधीशों के स्थानांतरण की प्रणाली है जो सुप्रीम कोर्ट के फैसलों के माध्यम से विकसित हुई है, न कि संसद द्वारा पारित कानून या संविधान में प्रावधान द्वारा।
- सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों में न्यायाधीशों की नियुक्ति भारतीय संविधान के अनुच्छेद 124 (2) और 217 द्वारा की जाती है।
प्रणाली का विकास:
पहला जज केस (1981): इसमें कहा गया है कि न्यायिक नियुक्तियों और तबादलों पर CJI (भारत के मुख्य न्यायाधीश) की सिफारिश की “प्रधानता” को खारिज करने के लिए “ठोस कारण” दिए जा सकते हैं।
- अगले 12 वर्षों के लिए, अदालत के फैसले ने न्यायाधीशों की नियुक्ति में न्यायपालिका पर कार्यकारी शाखा को प्राथमिकता दी।
दूसरा न्यायाधीश मामला (1993): “परामर्श” को वास्तव में “सहमति” मानते हुए, SC ने कॉलेजियम प्रणाली की स्थापना की।
- आगे यह कहा गया कि यह CJI की व्यक्तिगत राय नहीं थी, बल्कि SC के दो सबसे वरिष्ठ न्यायाधीशों के परामर्श के बाद विकसित एक संस्थागत निर्णय था।
तीसरे न्यायाधीशों का मामला (1998): राष्ट्रपति के रेफरल (अनुच्छेद 143) पर सुप्रीम कोर्ट द्वारा कॉलेजियम को पांच सदस्यीय पैनल में बढ़ा दिया गया था, जिसमें भारत के मुख्य न्यायाधीश और उनके चार सबसे वरिष्ठ सहयोगी शामिल थे।
कॉलेजियम प्रणाली के प्रमुख
- SC कॉलेजियम, जिसमें अदालत के चार सबसे वरिष्ठ न्यायाधीश शामिल हैं, का नेतृत्व CJI (भारत के मुख्य न्यायाधीश) करते हैं।
- वर्तमान मुख्य न्यायाधीश और उच्च न्यायालय के दो अन्य वरिष्ठतम न्यायाधीश एक कॉलेजियम के रूप में कार्य करते हैं।
- सरकार की भूमिका केवल तभी होती है जब कॉलेजियम प्रणाली उच्च न्यायपालिका के न्यायाधीशों के नामों पर निर्णय लेती है, जिन्हें केवल कॉलेजियम प्रणाली के माध्यम से भर्ती किया जाता है।
राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग
- NJAC अधिनियम, 2014 को भारत के मुख्य न्यायाधीश, सर्वोच्च न्यायालय के अन्य न्यायाधीशों, उच्च न्यायालयों के मुख्य न्यायाधीशों और उनके स्थानान्तरण के लिए चयन प्रक्रिया के लिए नियम प्रदान करने के लिए अधिनियमित किया गया था।
- 99वें संविधान संशोधन अधिनियम 2014 द्वारा आयोग की स्थापना की गई।
- अधिनियम के अनुसार, NJAC के सदस्यों में न्यायिक, विधायी और नागरिक समाज क्षेत्रों के प्रतिनिधि शामिल होंगे।
- सुप्रीम कोर्ट ने, हालांकि, अक्टूबर 2015 में घोषित किया कि NJAC बनाने वाला संवैधानिक संशोधन असंवैधानिक था।
- 4:1 के बंटवारे में, पांच-न्यायाधीशों के पैनल ने 99वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम और NJAC अधिनियम दोनों को अमान्य कर दिया।
एनजेएसी लाने के पीछे तर्कसंगत
- NJAC ने संविधान में संशोधन किया; इसलिए, कॉलेजियम की स्थापना करने वाले दूसरे न्यायाधीशों का मामला अब लागू नहीं होता है क्योंकि वर्तमान संविधान उस समय के संविधान से अलग है।
- एनजेएसी की मांग है कि अदालत सहित राज्य के किसी भी अंग को असीमित स्वतंत्रता नहीं है, जो लोकतंत्र के लिए वांछनीय है (जो कि संविधान का एक बुनियादी ढांचा भी है)।
- न्यायिक नियुक्तियां करते समय न्यायपालिका पर नियंत्रण और संतुलन की आवश्यकता के साथ-साथ न्यायपालिका की स्वतंत्रता दोनों को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
- NJAC अधिनियम के तहत न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए एक सरल और पारदर्शी पद्धति का उपयोग किया जाता है।
- कॉलेजियम प्रणाली में पारदर्शिता की कमी स्पष्ट रूप से इस तथ्य से प्रदर्शित होती है कि कॉलेजियम जनता के लिए दुर्गम है।
- प्रशासनिक मशीनरी रखने वाले अधिकारियों को चयन प्रक्रिया में महत्वपूर्ण और मूल्यवान योगदान देने की क्षमता के रूप में देखा जाता है।
असंवैधानिक क्यों है
- न्यायाधीशों की नियुक्ति में विधायिका की भागीदारी के परिणामस्वरूप “पारस्परिकता” की संस्कृति का निर्माण हो सकता है।
- NJAC के तहत भविष्य में चुने गए न्यायाधीशों से विचारों की स्वतंत्रता की अपेक्षा करना अवास्तविक है।
- उनकी नियुक्ति के प्रभारी आयोग के सदस्य केंद्रीय कानून मंत्री हैं।
- एनजेएसी अधिनियम मौजूदा कॉलेजियम संरचना द्वारा प्रदत्त न्यायिक स्वतंत्रता की गारंटी का उल्लंघन करेगा।
- न्यायाधीशों के चयन की न्यायपालिका की विशेष जिम्मेदारी संविधान की मूल संरचना में निहित है।
- NJAC अधिनियम विधायी शाखा और कार्यकारी शाखा को NJAC निकाय में शामिल होने के लिए दो उल्लेखनीय व्यक्तियों को चुनने का मनमाना अधिकार देता है।
- यह मान लिया गया था कि वीटो शक्ति के दो प्रमुख व्यक्तियों का आवेदन पक्षपातपूर्ण था।
मुख्य विचार
- सुप्रीम कोर्ट ने राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC) की कड़वी विफलता को सरकार की “कुछ रुबिकों को पार करने” की इच्छा से जोड़ा और कॉलेजियम की सिफारिशों में देरी करके न्यायपालिका को आड़े हाथ लिया।
- सुप्रीम कोर्ट ने कहा कुछ नाम पिछले डेढ़ साल से लंबित हैं।
- सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र द्वारा कॉलेजियम द्वारा अनुशंसित नामों को मंजूरी नहीं देने पर नाराज़गी जताई।
- सरकार कभी-कभी कॉलेजियम की सिफारिशों की सूची से सिर्फ एक नाम चुनती है, जिससे वरिष्ठता पूरी तरह से उलट जाती है।
- SC ने इस बात पर भी जोर दिया कि चयन प्रक्रिया में भाग लेने वालों के लिए समय सीमा निर्धारित करने वाले उसके 2021 के फैसले का पालन नहीं किया जा रहा था।
- शीर्ष अदालत ने कहा, केंद्र को तुरंत नियुक्ति करनी चाहिए, या वह पुनर्विचार के लिए सिफारिश वापस भेज सकती है।
- तीन से चार सप्ताह के भीतर अगर नाम दोहराए जाते हैं तो उन्हें नियुक्त किया जाए।
- चूंकि केंद्र को अपनी सिफारिशें जमा करने की समय सीमा नहीं दी गई थी, इसलिए न्यायाधीशों की नियुक्ति में काफी देरी हुई।