जीएस पेपर: III

पीएम जनमन योजना

खबरों में क्यों?

• हाल ही में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने प्रधान मंत्री जनजातीय आदिवासी न्याय महा अभियान (पीएम जनमन ) को मंजूरी दे दी, जिसका उद्देश्य पीवीटीजी परिवारों और बस्तियों को सुरक्षित आवास, स्वच्छ पेयजल और स्वच्छता, शिक्षा, स्वास्थ्य और पोषण, सड़क और दूरसंचार कनेक्टिविटी, और स्थायी आजीविका के अवसर तक बेहतर पहुंच जैसी बुनियादी सुविधाएं प्रदान करना है। ।
• इसके अलावा, प्रधान मंत्री जन आरोग्य योजना (पीएमजेएवाई), सिकल सेल रोग उन्मूलन, टीबी उन्मूलन, 100% टीकाकरण, पीएम पोषण, पीएम जन धन योजना आदि जैसी योजनाओं के लिए भी संतृप्ति सुनिश्चित की जाएगी। यह पहल भारत के 2022-23 के केंद्रीय बजट में घोषित प्रधान मंत्री-पीवीटीजी विकास मिशन का हिस्सा है, जिसमें उन्हें विकसित करने के लिए तीन वर्षों में 15,000 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं।

पीवीटीजी के बारे में

• 1960-61 में, ढेबर आयोग ने अनुसूचित जनजातियों के बीच असमानताओं की पहचान की, जिससे “आदिम जनजातीय समूह” (पीटीजी) श्रेणी का निर्माण हुआ। 2006 में, इस श्रेणी का नाम बदलकर विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (पीवीटीजी) कर दिया गया।
• शुरुआत में 52 समूहों की पहचान करते हुए, इस श्रेणी का विस्तार किया गया और इसमें भारत के 18 राज्यों और एक केंद्र शासित प्रदेश के 22,544 गांवों के 75 समूहों को शामिल किया गया, जिसमें कुल मिलाकर लगभग 28 लाख लोग शामिल थे।
• मुख्य रूप से महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़ , झारखंड, ओडिशा, आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु में रहने वाले इन समूहों की विशेषता पूर्व-कृषि जीवन शैली, कम साक्षरता, छोटी या स्थिर आबादी और निर्वाह अर्थव्यवस्थाएं हैं।
• जनसंख्या का आकार काफी भिन्न-भिन्न है, कुछ समूहों में 1,000 से कम , जैसे कि ग्रेट अंडमानी (लगभग 50) और ओंगे (लगभग 100), से लेकर अन्य में 1 लाख से अधिक, जैसे कि महाराष्ट्र के मारिया गोंड और ओडिशा में सौरा।
• मध्य भारत में बिरहोर जैसी कुछ जनजातियों को स्थिरता का सामना करना पड़ रहा है, जबकि ओंगे और अंडमानी में गिरावट देखी जा रही है।

उनके विकास में चुनौतियाँ

• पीवीटीजी अपने अलगाव, कम जनसंख्या और विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक विशेषताओं के कारण गंभीर रूप से हाशिए पर हैं। वे बुनियादी सेवाओं तक सीमित पहुंच, सामाजिक भेदभाव और विकास और प्राकृतिक आपदाओं से विस्थापन की संवेदनशीलता से संघर्ष करते हैं। उनका राजनीतिक प्रतिनिधित्व बहुत कम है, जिससे निर्णय लेने में उनकी भागीदारी में बाधा आती है।
• मुख्यधारा का समाज अक्सर उनके पारंपरिक ज्ञान और प्रथाओं को नजरअंदाज कर देता है, और उनके पिछड़ेपन के बारे में रूढ़िवादिता प्रचलित है।
• वे पारंपरिक आजीविका और संसाधन अधिकारों के नुकसान, गैर-लकड़ी वन उपज के लिए बाजार ज्ञान की कमी और बिचौलियों द्वारा शोषण से भी जूझ रहे हैं, जिससे उनके पारंपरिक व्यवसायों को खतरा है।

पीवीटीजी के लिए योजनाएं

• प्रधान मंत्री जनजातीय विकास मिशन (पीएमजेवीएम): यह मिशन न्यूनतम समर्थन मूल्य पर बाजार संपर्क और लघु वन उपज (एमएफपी) की खरीद पर केंद्रित है।
• प्रधान मंत्री आदि आदर्श ग्राम योजना , एकीकृत जनजातीय विकास परियोजना (आईटीडीपी) और जनजातीय उप-योजना (टीएसपी) , जिसका सामूहिक लक्ष्य जनजातीय क्षेत्रों का समग्र विकास है।
• एकलव्य मॉडल आवासीय विद्यालय , वन अधिकार अधिनियम 2006 के तहत भूमि स्वामित्व, जनजातीय अनुसंधान संस्थान (एसटीआरआई) योजना को समर्थन, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम 1989, पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम जैसे अतिरिक्त उपाय 1996, और आरक्षण के माध्यम से सीधी भर्ती से शिक्षा, स्वशासन और भेदभाव के खिलाफ सुरक्षा में और मदद मिली।

कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

• सिमित संसाधन,
• जागरूकता की कमी,
• और विभिन्न पीवीटीजी समूहों के बीच असमान व्यवहार ने इन योजनाओं की प्रभावशीलता को प्रभावित किया है।

पीएम-जनमन अलग तरीके से क्या करता है?

• उचित पहचान और मान्यता : पीवीटीजी की पहचान के मानदंड पुराने होने के कारण आलोचना की गई है। कुछ राज्यों में कुछ पीवीटीजी को अनुसूचित जनजाति के रूप में मान्यता नहीं दी गई है, और दोहराए गए नामों वाली सूची से भ्रम और बहिष्कार की स्थिति पैदा हो गई है।
• जनजातीय मामलों के मंत्रालय के सचिव डॉ. ह्रुसिकेश पांडा की 2014 की रिपोर्ट और वर्जिनियस ज़ाक्सा की 2015 की रिपोर्ट ने इन चिंताओं को उजागर किया। भारतीय मानव विज्ञान सर्वेक्षण के प्रकाशन ‘भारत के विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह – विशेषाधिकार और कठिनाइयाँ’ के अनुसार, ओवरलैप्स और दोहराव को ध्यान में रखते हुए, पीवीटीजी की वास्तविक संख्या लगभग 63 है।
• बेसलाइन सर्वेक्षण केवल लगभग 40 पीवीटीजी समुहों के लिए आयोजित किए गए हैं, जो लक्षित विकास योजना की आवश्यकता पर बल देते हैं। पीवीटीजी के लिए मानव विकास सूचकांक बनाने की सरकार की पहल इन कमजोरियों को दूर करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
• सहभागी बॉटम-अप दृष्टिकोण : पीवीटीजी को प्रभावी ढंग से मदद करने के लिए, योजना अनुकूलित रणनीतियों के पक्ष में ‘एक आकार-सभी के लिए फिट’ दृष्टिकोण को छोड़ देती है जो उनकी अद्वितीय आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं का सम्मान करती है।
  • यह निर्णय लेने, भूमि अधिकारों, सामाजिक समावेशन और सांस्कृतिक संरक्षण को संबोधित करने में पीवीटीजी को सक्रिय रूप से शामिल करता है। यह समुदाय-आधारित रणनीति उनकी सांस्कृतिक प्रथाओं, विश्वासों और परंपराओं को अपनाती है, जिससे विकास परियोजनाओं की योजना, कार्यान्वयन और निगरानी में उनकी भागीदारी सुनिश्चित होती है।
• आजीविका संवर्धन : भूमि और ऋण जैसे कौशल प्रशिक्षण और संसाधन प्रदान करने से स्थायी आजीविका में मदद मिलेगी।
  • भूमि स्वामित्व प्रदान करके वन अधिकार अधिनियम को लागू करने से वन संसाधनों तक पहुंच सुरक्षित हो जाती है। एफआरए की धारा 3(1)(ई) विशेष रूप से आदिम जनजातीय समूहों और पूर्व-कृषि समुदायों के अधिकारों का समर्थन करती है।
  • इसके अतिरिक्त, उद्योग भागीदारी के माध्यम से पारंपरिक प्रौद्योगिकियों और कौशल वृद्धि को प्रोत्साहित करने से सतत विकास को बढ़ावा देने के साथ-साथ सांस्कृतिक विरासत को बनाए रखने में मदद मिलेगी।
• स्वास्थ्य, पोषण और शिक्षा : दूरदराज के क्षेत्रो में स्वास्थ्य सेवा प्रदान करने के लिए मोबाइल मेडिकल हेल्थ यूनिट जैसी आउटरीच रणनीतियाँ महत्वपूर्ण होंगी। इन रणनीतियों को किशोर गर्भावस्था और मौखिक स्वास्थ्य जैसे विशिष्ट स्वास्थ्य मुद्दों और संवेदनशील स्वास्थ्य देखभाल कार्यकर्ताओं के माध्यम से भाषा और सांस्कृतिक बाधाओं पर काबू पाने या समुदाय के भीतर से लोगों को काम पर रखने के लिए तैयार करने की आवश्यकता है। विश्वसनीय पारंपरिक चिकित्सकों के साथ सहयोग जटिल स्वास्थ्य समस्याओं के समाधान में भी सहायता कर सकता है।
  • उनकी संस्कृति और भाषा को पाठ्यक्रम में शामिल करना, परिवहन प्रदान करना और पीवीटीजी सांस्कृतिक संदर्भों के बारे में शिक्षकों को प्रशिक्षण देना शिक्षा की पहुंच को बढ़ा सकता है। इसके अतिरिक्त, पीवीटीजी क्षेत्रों में काम करने वाले कर्मियों और पीवीटीजी जरूरतों पर केंद्रित विशेष शैक्षणिक संस्थानों के लिए प्रोत्साहन इन समुदायों के लिए अवसरों में और सुधार कर सकते हैं।
• बुनियादी ढांचे का विकास: जनसंख्या आवश्यकताओं या सर्वेक्षण की कमी जैसे कारकों के कारण पीवीटीजी की बस्तियां अक्सर प्रधान मंत्री ग्रामीण सड़क योजना, प्रधान मंत्री आवास योजना और जल जीवन मिशन जैसी योजनाओं के मानदंडों को पूरा नहीं करती हैं।
  • इस प्रकार, आवास, पानी, स्वच्छता, बिजली और कनेक्टिविटी तक पहुंच में सुधार के लिए बुनियादी ढांचा योजनाओं के दिशानिर्देशों में ढील दी गई है। विकास योजना के लिए ग्राम पंचायत-आधारित दृष्टिकोण के बजाय टोला-आधारित (आवास) दृष्टिकोण अपनाने से इन समुदायों की विशिष्ट आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से संबोधित किया जा सकेगा।

जीएस पेपर – III

भारतीय बैंकों की संपत्ति गुणवत्ता

खबरों में क्यों?

• भारतीय रिज़र्व बैंक के अनुसार भारतीय अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों (एससीबी) का सकल गैर-निष्पादित परिसंपत्ति (जीएनपीए) अनुपात इस वित्तीय वर्ष की दूसरी तिमाही में सुधरता हुआ एक दशक के निचले स्तर पर आ गया है।

रिपोर्ट के बारे में

• जीएनपीए अनुपात द्वारा मापी गई परिसंपत्ति गुणवत्ता में सुधार, जो 2018-19 में शुरू हुआ, 2022-23 के दौरान जारी रहा। एससीबी का जीएनपीए अनुपात मार्च 2023 के अंत में गिरकर 3.9% के दशक के निचले स्तर पर और सितंबर 2023 के अंत में 3.2% तक गिर गया।
• 2022-23 के दौरान, एससीबी के जीएनपीए में लगभग 45% की कमी पुनर्प्राप्ति और उन्नयन द्वारा योगदान दी गई थी।
• रिपोर्ट के अनुसार, एससीबी (क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों को छोड़कर) की समेकित बैलेंस शीट 2022-23 में 12.2% बढ़ी, जो नौ वर्षों में सबसे अधिक है।
• परिसंपत्ति पक्ष में इस वृद्धि का मुख्य चालक बैंक क्रेडिट था, जिसने एक दशक से भी अधिक समय में विस्तार की सबसे तेज़ गति दर्ज की।
• 2022-23 के दौरान, निरंतर ऋण वृद्धि के कारण वाणिज्यिक बैंकों की संयुक्त बैलेंस शीट दोहरे अंकों में विस्तारित हुई। उच्च उधार दरों और कम प्रावधान आवश्यकताओं ने बैंकों की लाभप्रदता में सुधार करने में मदद की और उनकी पूंजी स्थिति को मजबूत किया।
• सितंबर 2023 के अंत में एससीबी की जोखिम भारित संपत्ति अनुपात (सीआरएआर) की पूंजी 16.8% थी, जिसमें सभी बैंक समूह नियामक न्यूनतम आवश्यकता और सामान्य इक्विटी टियर 1 (सीईटी1) अनुपात आवश्यकता को पूरा करते थे।
• शहरी सहकारी बैंकों (यूसीबी) की संयुक्त बैलेंस शीट में ऋण और अग्रिमों के कारण 2022-23 में 2.3% की वृद्धि हुई। 2022-23 और Q1:2023-24 के दौरान उनके पूंजी बफर और लाभप्रदता में सुधार हुआ।
• रिपोर्ट के अनुसार गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियों (एनबीएफसी) की समेकित बैलेंस शीट में 2022-23 में दोहरे अंक की ऋण वृद्धि के कारण 14.8% की वृद्धि हुई।
• क्षेत्र की लाभप्रदता और संपत्ति की गुणवत्ता में भी 2022-23 और H1:2023-24 में सुधार हुआ, भले ही यह क्षेत्र नियामक आवश्यकता से अधिक पूंजी से जोखिम (भारित) संपत्ति अनुपात (सीआरएआर) के साथ अच्छी तरह से पूंजीकृत रहा।

बैंकिंग क्षेत्र द्वारा अभूतपूर्व लचीलापन प्रदर्शित किया गया

• पिछले एक वर्ष में, अर्थव्यवस्था मजबूती से आगे बढ़ी है और बैंकिंग क्षेत्र ने अभूतपूर्व लचीलापन प्रदर्शित किया है।
• बैंकों ने वित्त वर्ष 2023 के साथ-साथ वित्त वर्ष 2024 की पहली छमाही में बहुत अच्छा प्रदर्शन किया, पूंजी और अन्य प्रमुख अनुपातों को मजबूत किया, कई बड़ी-मूल्य वाली परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए पैमाने हासिल करने और स्वच्छ/हरित ऊर्जा और गतिशीलता के लिए महत्वाकांक्षी परिवर्तन के लिए कमर कस ली। बड़ी उपभोग-केंद्रित युवा आबादी को कुशलतापूर्वक सेवा प्रदान करने के लिए विशाल डिजिटल क्षमताओं और दूरदर्शी जोखिम मेट्रिक्स का निर्माण करना।
• ‘ट्विन बैलेंस शीट लाभ, वास्तव में समग्र आर्थिक विकास को रेखांकित करने के लिए नया सामान्य प्रतीत होता है जो पहले कभी नहीं देखे गए क्षितिजों में व्याप्त है।
• वैश्विक उथल-पुथल के बावजूद, भारतीय अर्थव्यवस्था ने चालू वर्ष के दौरान भी मजबूत लचीलापन प्रदर्शित करना जारी रखा है, जो कि 2022-23 के दौरान शुरू हुई गति पर आधारित है, क्योंकि भू-राजनीतिक तनाव के कई पदचिह्नों के बढ़ने से व्यापार की शर्तों में बदलाव का खतरा है, जिससे FY23-24 की पहली छमाही में 7.7% की वृद्धि दर दर्ज की गई जो दुनिया की प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में सबसे अधिक है
• इस वर्ष वैश्विक स्तर पर बड़े बैंकिंग संस्थानों की विफलता की पृष्ठभूमि में, “यहाँ सापेक्ष शांति पारिस्थितिकी तंत्र की एक अद्वितीय परिपक्वता का संकेत देती है जो आने वाले अच्छे समय का अग्रदूत प्रतीत होता है।

जीएस पेपर – II

विदेश मंत्री की रूस यात्रा

खबरों में क्यों?

• विदेश मंत्री एस जयशंकर ने 25 से 29 दिसंबर तक मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग की अपनी पांच दिवसीय यात्रा शुरू की।
• इस दौरान उन्होंने रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव के साथ बातचीत की और उप व्यापार मंत्री डेनिस मंटुरोवी के साथ अंतर सरकारी आयोग की वार्ता की।
• फिर रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन से मुलाकात हुई।

मुलाकात में क्या थी उम्मीद?

• इसमें कई महत्वपूर्ण द्विपक्षीय मुद्दों पर चर्चा होगी, जिसमें रूसी तेल के आयात और द्विपक्षीय व्यापार में वृद्धि के बीच रुपया रूबल भुगतान तंत्र पर जारी समस्याएं भी शामिल हैं।
• रक्षा उपकरणों की आपूर्ति में देरी पर चर्चा।
• इसका महत्व इसलिए है क्योंकि यह प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बीच होने वाले वार्षिक शिखर सम्मेलन के बदले में हो रहा है, जो वर्ष 2000 और 2021 से एक अटूट परंपरा है, और जो 2 वर्षों से स्थगित है।

मीटिंग में क्या हुआ?

• व्यापार, कनेक्टिविटी, परमाणु ऊर्जा, सैन्य प्रौद्योगिकी और हथियारों की आपूर्ति पर कई समझौते।
• वार्षिक भारत-रूस नेतृत्व शिखर सम्मेलन, जिसमें प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन दो साल से अनुपस्थित है, वो 2024 में आयोजित किया जाएगा।

भारत रूस संबंध:

• भारत और रूस ने जनवरी 1993 में मित्रता और सहयोग की संधि और 1994 में द्विपक्षीय सैन्य-तकनीकी सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए।
• सोवियत संघ के विघटन के बाद दोनों देशों ने वर्ष 2000 में रणनीतिक साझेदारी बनाई।
• रणनीतिक साझेदारी को 2010 में “विशेष और विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी” की स्थिति में पदोन्नत किया गया था।
• वर्तमान में भारत-रूस संबंध स्थिर बने हुए हैं, बहुत मजबूत बने हुए हैं, वे भू-राजनीतिक हितों पर रणनीतिक अभिसरण पर आधारित हैं और क्योंकि वे पारस्परिक रूप से लाभप्रद हैं।

जीएस पेपर – III

इजराइल दूतावास के पास ब्लास्ट

खबरों में क्यों?

• 26 दिसंबर को नई दिल्ली के चाणक्यपुरी इलाके में इजराइल दूतावास के पास विस्फोट की कॉल मिली।
• पुलिस को सीसीटीवी फुटेज मिला है; इसमें कथित तौर पर कम तीव्रता का विस्फोट होते हुए दिखाया गया है।

इसके बाद क्या हुआ?

• खुफिया एजेंसियों के एक सूत्र ने यह भी कहा कि उन्हें दो संदिग्धों के सीसीटीवी फुटेज मिले हैं जो घटना के समय मौके पर मौजूद थे।
• घटनास्थल से शार्पनेल और बॉल बेयरिंग बरामद किए गए।
• लेकिन जहां विस्फोट हुआ, वहां न तो विस्फोटकों का कोई स्रोत है और न ही उन्होंने बगीचे की जगह से कोई विस्फोटक सामग्री बरामद की है।

बरामद पत्र के बारे में क्या?

• पुलिस ने घटनास्थल पर पहले से अज्ञात समूह – सर अल्लाह रेसिस्टेंस द्वारा इज़राइल दूतावास के राजदूत को संबोधित एक अपमानजनक धमकी पत्र भी बरामद किया।
• अंग्रेजी में लिखे पत्र में अपशब्दों का इस्तेमाल किया गया है और इसमें ज़ायोनीवादियों, फ़िलिस्तीन और गाज़ा का उल्लेख किया गया है।
• बरामद पत्र को फिंगर प्रिंट की जांच के लिए विधि विज्ञान प्रयोगशाला भेजा गया है।

भारत में अपने नागरिकों के लिए इज़राइल का यात्रियो को सलाह:

• उन्हें संदेह है कि विस्फोट एक संभावित आतंकी हमला हो सकता है
• इजरायली राष्ट्रवादी ने मॉल और बाजारों जैसी भीड़-भाड़ वाली जगहों और पश्चिमी लोगों, यहूदियों और इजरायलियों की सेवा करने वाले स्थानों से बचने के लिए कहा।
• उनसे रेस्तरां, होटल और पब पर सतर्क रहने और इजरायली प्रतीक प्रदर्शित करने और वास्तविक समय की तस्वीर पोस्ट करने से बचने का आग्रह किया गया है।