जीएस पेपर: III

शहरों के लिए COP-28 का क्या मतलब है?

खबरों में क्यों?

• दुबई में पार्टियों के 28वें सम्मेलन (सीओपी-28) को कुछ लोगों ने मिलाजुला सम्मेलन बताया है। भले ही यह जीवाश्म ईंधन को समाप्त करने का कोई गहन बयान नहीं दे सका, लेकिन कम से कम एक चर्चा की शुरुआत हुई है।
• कुछ महत्वाकांक्षी प्रतिनिधियों ने इसे “जीवाश्म ईंधन के युग के अंत की शुरुआत” के रूप में वर्णित किया। वैश्विक तापमान को 1.5 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने और ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन को कम करने के पेरिस जलवायु सौदों पर ग्लोबल स्टॉक टेकिंग (जीएसटी) के कारण यह एक महत्वपूर्ण सीओपी था।
• इसी तरह, लॉस एंड डैमेज फंड को भी मंजूरी दे दी गई। इसलिए, शमन और अनुकूलन दोनों रणनीतियों पर ध्यान केंद्रित किया गया था।

शहरों के बारे में क्या चर्चा हुई?

• जब 1995 में संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (यूएनएफसीसी) ने सीओपी की शुरुआत की, तो 44% लोग शहरों में रहते थे। वर्तमान में, वैश्विक आबादी का 55% शहरी है और 2050 तक इसके 68% तक पहुंचने की उम्मीद है।
• शहरी दुनिया आज लगभग 75% प्राथमिक ऊर्जा की खपत करती है और लगभग 70% CO2 (कुल GHG का 76%) उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार है। इसलिए, शहरी मुद्दों को संबोधित किए बिना पेरिस प्रतिबद्धताओं के वांछित परिणाम संभव नहीं हैं।
• इस वर्ष के सीओपी में, शहरीकरण और जलवायु परिवर्तन पर मंत्रिस्तरीय बैठक के लिए समर्पित एक विशेष दिन था। इस बैठक में आवास, शहरी विकास, पर्यावरण वित्त और अन्य विभागों के मंत्री ,स्थानीय और क्षेत्रीय नेता, वित्तीय संस्थान, गैर-सरकारी संगठन; और अन्य हितधारक बुलाए गये। इस तरह के कदमों ने शहर के कुछ प्रतिनिधियो और नागरिक समाज संगठनों (सीएसओ) को अपनी आवाज उठाने और – “हमारे बिना हमारे लिए कुछ भी नहीं” के सिद्धांत पर जोर देने के लिए मजबूर किया । यह सीओपी की वित्तीय और शासन संरचना को फिर से परिभाषित करने का मूल बिंदु बताता है।
• शहर के प्रतिनिधि बहु-स्तरीय ग्रीन डील प्रशासन और ऊर्जा एंव जलवायु कार्रवाई के शासन और विनियमन को संशोधित करने के लिए चर्चा कर रहे हैं। इसी तरह, कुछ यूरोपीय शहर समूह शहरों में सीधी कार्रवाई की दृढ़ता से मांग कर रहे हैं।

ग्लोबल साउथ में क्या किया जा सकता है?

• ग्लोबल साउथ के शहर अपने पश्चिमी समकक्षों की तुलना में कहीं अधिक असुरक्षित हैं। शहर के नेताओं को शायद ही सशक्त किया गया है, प्रमुख रोजगार अनौपचारिक क्षेत्र में है, अनुकूलन महत्वपूर्ण है क्योंकि अधिकांश शहर जलवायु प्रेरित आपदाओं के प्रति संवेदनशील हैं और शहरों में निवेश आकर्षित करने के लिए दबाए गए अभीयान ने अमीर और गरीबों के बीच अंतर को और अधिक बढ़ा दिया है। अधिकांश देशों में और विशेष रूप से भारत में, 40% शहरी आबादी मलिन बस्तियों में रहती है।
• प्रदूषण जीवन प्रत्याशा को कम करने में एक प्रमुख योगदानकर्ता है और सामाजिक और आर्थिक असमानताएं उनकी प्रणालियों में काफी अंतर्निहित हैं। इसलिए, जलवायु कार्य योजनाओं में निष्पक्ष भागीदारी सुनिश्चित करने और नुकसान और क्षति मुआवजे आदि का दावा करने के लिए, शहरों को नियंत्रित करने वाली प्रक्रियाओं में आमूल-चूल बदलाव करना होगा।
• प्रगति हासिल करने का एक तरीका, भले ही वह बहुत कम हो, इन शहरों का जलवायु एटलस बनाना, उनका मानचित्रण करना और हॉटस्पॉट की पहचान करना हो सकता है। यहां, सीओपी के परिणाम सहित मौजूदा वित्तीय वास्तुकला से एक प्रमुख सहायता प्रणाली की आवश्यकता है।
• राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) और राष्ट्रीय अनुकूलन योजनाओं की तैयारी के दौरान, शहर खुद को जलवायु कार्य योजनाओं की प्रक्रिया से बाहर पाते हैं। इस प्रक्रिया में शहर के नेताओं और नागरिक समाज समूहों का शायद ही कोई प्रतिनिधित्व है। इसलिए, सीओपी में और संबंधित देशों में उनके आयोजन के दौरान स्थान पुनः प्राप्त करना समानांतर रूप से होना चाहिए।
• यह इस तथ्य को खारिज नहीं करता है कि चेन्नई जैसे कुछ शहर अपनी जलवायु कार्य योजना का नेतृत्व कर रहे हैं और उन्होंने 2050 तक अपने शून्य उत्सर्जन लक्ष्य को पूरा करने का फैसला किया है, यहां तक कि भारतीय राष्ट्रीय सरकार की 2070 की निर्धारित समय अवधि से भी पहले । हालांकि यह बहुत महत्वाकांक्षी लग सकता है, लेकिन यह योग्य है मुद्दा यह है कि जलवायु कार्य योजनाओं को पूरा करने में स्थान पुनः प्राप्त करने में शहर सबसे आगे हैं और इसलिए उन्हें शमन और अनुकूली रणनीतियों दोनों की योजना बनाने में उचित हिस्सा मिलना चाहिए।
• जैसा कि कुछ लोहो का मानना यह है की COP-28 एक नम्र व्यंग्य हो सकता है, तथापि, इसने जलवायु कार्रवाई, सामाजिक न्याय और शहरी दुनिया की भूमिका के अंतर्संबंधों, अन्योन्याश्रितताओं और अंतर्संबंधों को स्वीकार करने के महत्वपूर्ण प्रश्न को सामने ला दिया है।

जीएस पेपर – III

विदेशी पर्यटकों का आगमन

खबरों में क्यों?

• 2023 में भारत आने वाले विदेशी पर्यटकों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है और इस साल 31 अक्टूबर तक 7.24 मिलियन पर्यटक आए, जबकि 2022 की इसी अवधि में यह आंकड़ा 6.44 मिलियन था।
• यह पिछले वर्ष की तुलना में 55.6% की वृद्धि है, लेकिन संख्या अभी भी महामारी-पूर्व के स्तर से नीचे है।

पर्यटकों के आगमन में तीव्र वृद्धि

• 2018 और 2019 में, भारत में क्रमशः 10.56 मिलियन और 10.93 मिलियन विदेशी पर्यटकों का आगमन हुआ, जो 2020 में घटकर 2.74 मिलियन और 2021 में 1.52 मिलियन हो गया, जिसका मुख्य कारण COVID-प्रेरित लॉकडाउन था।
• महामारी कम होने के साथ ही 2022 में विदेशी पर्यटकों की संख्या में तेज वृद्धि हुई। इस वर्ष 6.44 मिलियन विदेशी पर्यटकों का आगमन हुआ, जो 321.5% की भारी वृद्धि है।

पर्यटन क्षेत्र में वित्तीय सहायता

• देश भर में पर्यटन स्थलों के विकास के लिए स्वदेश दर्शन 2 योजना के तहत कुल 5,294.11 करोड़ रुपये मंजूर किए गए थे, जबकि प्रशाद योजना के तहत 1,629.17 करोड़ रुपये मंजूर किए गए थे।

स्वदेश दर्शन 2 के बारे में

• स्वदेश दर्शन 2 पर्यटन मंत्रालय की प्रमुख योजना है जो विभिन्न स्थलों पर पर्यटन बुनियादी ढांचे के विकास के लिए राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों और केंद्रीय एजेंसियों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है।
• ‘वोकल फॉर लोकल’ के मंत्र के साथ, स्वदेश दर्शन 2.0 नाम की संशोधित योजना एक पर्यटन स्थल के रूप में भारत की पूर्ण क्षमता का एहसास करके “आत्मनिर्भर भारत” प्राप्त करना चाहती है।
• स्वदेश दर्शन 2.0 एक वृद्धिशील परिवर्तन नहीं है, बल्कि स्थायी और जिम्मेदार पर्यटन स्थलों को विकसित करने के लिए स्वदेश दर्शन योजना को एक समग्र मिशन के रूप में विकसित करने के लिए एक पीढ़ीगत बदलाव है।

प्रसाद योजना के बारे में:

• प्रसाद (तीर्थयात्रा कायाकल्प और आध्यात्मिक संवर्धन अभियान) योजना धार्मिक पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए पूरे भारत में तीर्थ स्थलों के विकास और पहचान पर केंद्रित है।
• इसका उद्देश्य संपूर्ण धार्मिक पर्यटन अनुभव प्रदान करने के लिए तीर्थ स्थलों को प्राथमिकता, योजनाबद्ध और टिकाऊ तरीके से एकीकृत करना है। घरेलू पर्यटन का विकास काफी हद तक तीर्थ पर्यटन पर निर्भर करता है।

जीएस पेपर – II

संसद पर हमला: सांसदों का निलंबन

खबरों में क्यों?

• संसद पर हमले की 22वीं बरसी पर बड़ा सुरक्षा उल्लंघन हुआ, दो लोग दर्शक दीर्घा से लोकसभा कक्ष के अंदर कूद गए।
• इसके बाद कार्यवाही में बाधा डालने और विरोध करने पर विपक्षी सदस्यों को निलंबित कर दिया गया।
• विपक्षी सदस्यों, जिन्होंने मामले को स्थगन प्रस्ताव के रूप में लेने के लिए नोटिस दिया था, ने राज्यसभा और लोकसभा द्वारा नोटिस स्वीकार नहीं किए जाने के बाद अपना विरोध जारी रखा।
• 18 नवंबर को भी 78 सांसदों को निलंबित किया गया जिससे निलंबित सांसदों की संख्या बढ़कर 92 हो।

क्यों हो रहा है विरोध?

• प्रदर्शनकारी विपक्षी सांसद पिछले हफ्ते लोकसभा में सुरक्षा उल्लंघन पर गृह मंत्री अमित शाह से बयान की मांग कर रहे थे, जिसके कारण छह लोगों की गिरफ्तारी हुई।

ताज़ा अपडेट?

• निलंबित किए गए लोगों में लोकसभा में कांग्रेस के नेता अधीर रंजन चौधरी, द्रविड़ मुनेत्र कड़गम के फ्लोर नेता टीआर बालू, पूर्व केंद्रीय मंत्री दयानिधि मारन और तृणमूल कांग्रेस नेता सौगत रॉय शामिल हैं।
• राज्यसभा में विपक्ष की 50 फीसदी ताकत खत्म हो गई है.

संसद आगंतुकों के लिए नियम

• सदन के नियमों के अनुसार सुरक्षा कर्मचारियों को दर्शक दीर्घा में कड़ी निगरानी रखने और यह सुनिश्चित करने का आदेश दिया गया है कि आगंतुक किसी भी तरह का दुर्व्यवहार न करें।

मौजूदा नियम

• आगंतुकों (संसदीय भाषा में “अजनबी”) का प्रवेश, वापसी और निष्कासन लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन नियमों के नियम 386 द्वारा शासित होता है।
• इस नियम में कहा गया है कि सदन की बैठकों के दौरान सदन के उन हिस्सों में अजनबियों का प्रवेश, जो सदस्यों के विशेष उपयोग के लिए आरक्षित नहीं हैं, अध्यक्ष द्वारा दिए गए आदेशों के अनुसार विनियमित किया जाएगा।
• नियम 387 अध्यक्ष को यह शक्ति देता है कि यदि वह उचित समझे तो सदन के किसी भी हिस्से से “अजनबियों” को हटा सकता है।
• कोई सदस्य केवल उन लोगों के लिए विज़िटर कार्ड जारी करने के लिए आवेदन कर सकता है जो उन्हें व्यक्तिगत रूप से बहुत अच्छी तरह से जानते हैं।
• विज़िटर कार्ड के लिए आवेदन करने वाले सदस्यों को एक प्रमाणपत्र प्रदान करना भी अनिवार्य है।
• इस प्रमाणपत्र में लिखा होना चाहिए, “मैं आगंतुक को व्यक्तिगत रूप से जानता हूं, और मैं उनके लिए जिम्मेदार हूं। वे मेरे रिश्तेदार या व्यक्तिगत मित्र हैं।”
• सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के लिए, आगंतुकों को अपने साथ एक फोटो पहचान पत्र भी रखना होगा।

वह अवधि जिसके लिए पास जारी किये जाते हैं

• विज़िटर कार्ड आमतौर पर किसी सदस्य को किसी विशेष दिन के लिए निश्चित घंटों के लिए जारी किए जाते हैं। हालाँकि, असाधारण मामलों में, नियम दो कार्ड जारी करने की अनुमति देते हैं।
• एक कार्ड सामान्यतः केवल एक घंटे की अवधि के लिए जारी किया जाता है।
• ये कार्ड हस्तांतरणीय नहीं हैं और धारक द्वारा इसमें दी गई शर्तों का पालन करने पर ही जारी किए जाते हैं।
• एक प्रावधान यह भी है जो सदस्यों को आपातकालीन मामलों में उसी दिन विज़िटर कार्ड के लिए आवेदन करने की अनुमति देता है जब उनके लिए निर्धारित समय सीमा के भीतर आवेदन करना संभव नहीं होता है।
• लोकसभा में दो प्रकार की दीर्घाएँ होती हैं – सार्वजनिक और अध्यक्ष की।
• जबकि एक सदस्य सार्वजनिक गैलरी में दैनिक आधार पर चार लोगों के प्रवेश की सुविधा प्रदान कर सकता है, वह अध्यक्ष की गैलरी में दो लोगों के प्रवेश की सुविधा का हकदार है।
• अध्यक्ष की दीर्घा के लिए आगंतुकों के नामों की अध्यक्ष द्वारा जांच की जानी चाहिए।

जीएस पेपर – III

COVID-19: भारत में नया वैरिएंट JN.1

खबरों में क्यों?

• केरल में देश के कोविड-19 के नए जेएन.1 वेरिएंट का पहला मामला सामने आया है।
• केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय ने आगामी त्योहारी सीजन और देश के कुछ हिस्सों में हाल ही में मामलों में वृद्धि के मद्देनजर सभी राज्यों से देश में कोविड-19 स्थिति पर निरंतर निगरानी बनाए रखने को कहा है।

कोविड-19 क्या है?

• COVID-19 SARS-CoV -2 के कारण होने वाली बीमारी है, कोरोना वायरस जो दिसंबर 2019 में उभरा था। COVID 19 गंभीर हो सकता है, और इसने दुनिया भर में लाखों लोगों की मौत के साथ-साथ बीमारी से बचे कुछ लोगों में स्थायी स्वास्थ्य समस्याओं का कारण बना है। .

भारत में COVID-19 का इतिहास

• 20 जनवरी को केरल में कोरोना वायरस का पहला मामला दर्ज किया गया था।
• 12 मार्च को देश में कोरोना वायरस से पहली मौत दर्ज की गई थी।
• 25 मार्च को पूरे देश में लॉकडाउन की घोषणा की गई जो जुलाई 2020 तक बढ़ता रहा। इसके बाद मामलों में गिरावट आने लगी।
• मार्च 2021 के दौरान यह फिर से शुरू हुआ और इस बार पहले से भी अधिक विनाशकारी था।
• जनवरी 2021 के दौरान कोविड-19 का टीकाकरण शुरू हुआ।

यह अधिकतर दिसंबर में ही क्यों दिखाई देता है?

• कोविड-19 वायरस का प्रसार जारी है और इसका महामारी विज्ञान व्यवहार भारतीय मौसम की स्थितियों के साथ व्यवस्थित हो जाता है।
• यह अन्य सामान्य रोगजनकों के संचलन के साथ मिलकर इसे और अधिक परेशानी भरा बना देता है।
• राज्यों को सलाह दी जाती है कि वे श्वसन स्वच्छता के पालन द्वारा संचरण में वृद्धि के जोखिम को कम करने के लिए अपेक्षित सार्वजनिक स्वास्थ्य उपाय और अन्य व्यवस्थाएं करें।