जीएस पेपर: II

एससी, एसटी के उप-वर्गीकरण

खबरों में क्यों?

• हाल ही में भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली सात-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने अनुसूचित जाति (एससी) के बीच उप-वर्गीकरण मामले में फैसला सुरक्षित रख लिया ।

राज्यों की चिंता

• कुछ राज्यों ने तर्क दिया है कि आरक्षण के बावजूद, तथाकथित प्रमुख अनुसूचित जातियों की तुलना में कुछ जातियों का प्रतिनिधित्व बहुत कम है।
• वे 15% के एससी कोटा के भीतर ऐसी जातियों के लिए एक अलग कोटा बनाना चाहते हैं, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लाभ पर्याप्त रूप से वितरित हो।

ईवी चिन्नैया बनाम आंध्र प्रदेश राज्य मामला 2004

• 2004 में, ‘ईवी चिन्नैया बनाम आंध्र प्रदेश राज्य’ मामले में पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने कहा कि केवल राष्ट्रपति ही यह सूचित कर सकते हैं कि कौन से समुदाय संविधान के अनुच्छेद 341 के अनुसार आरक्षण का लाभ प्राप्त कर सकते हैं, और राज्यों के पास इस के साथ बदलाव करने की शक्ति नहीं है।
• कई राज्य अब चिन्नैया फैसले के खिलाफ लिए सुप्रीम कोर्ट में अपील किया हैं, उनका दावा है कि राज्यों के पास यह सुनिश्चित करने की शक्ति है कि आरक्षण का लाभ उन समुदायों को वितरित किया जाए जिन्हें उनकी सबसे अधिक आवश्यकता हैं।
• दूसरी ओर, उत्तरदाताओं ने चिन्नैया फैसले का बचाव किया और तर्क दिया कि सभी अनुसूचित जातियों के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिए।

इसकी शुरुआत कैसे हुई ?

• 1975 में, पंजाब सरकार ने उस समय के 25% एससी आरक्षण को दो श्रेणियों में विभाजित करते हुए एक अधिसूचना जारी की। पहली श्रेणी में, सीटें केवल बाल्मीकि और मजहबी सिख समुदायों के लिए आरक्षित थीं, जो राज्य में सबसे आर्थिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े समुदायों में से दो माने जाते थे।
• नीति के तहत, उन्हें शिक्षा और सार्वजनिक रोजगार में आरक्षण के लिए पहली प्राथमिकता दी जानी थी। दूसरी श्रेणी में बाकी एससी समुदाय शामिल थे।
• हालाँकि यह अधिसूचना लगभग 30 वर्षों तक लागू रही, लेकिन इसमें कानूनी बाधाएँ आईं जब 2004 में, पाँच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने 2000 में आंध्र प्रदेश द्वारा पेश किए गए इसी तरह के कानून को रद्द कर दिया।
• ‘ईवी चिन्नैया बनाम आंध्र प्रदेश राज्य’ मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने समानता के अधिकार का उल्लंघन करने के कारण आंध्र प्रदेश अनुसूचित जाति (आरक्षण का युक्तिकरण) अधिनियम, 2000 को रद्द कर दिया।
• कानून में राज्य में अनुसूचित जाति समुदायों की एक विस्तृत सूची और उनमें से प्रत्येक को प्रदान किए गए आरक्षण लाभ का कोटा शामिल था।
• अदालत ने माना कि उप-वर्गीकरण श्रेणी के भीतर समुदायों के साथ अलग व्यवहार करके समानता के अधिकार का उल्लंघन करेगा, और कहा कि एससी सूची को एक एकल, समरूप समूह के रूप में माना जाना चाहिए।
• तर्क यह था कि चूंकि संविधान कुछ जातियों को अनुसूची में वर्गीकृत करता है क्योंकि उन्हें ऐतिहासिक रूप से अस्पृश्यता के कारण भेदभाव का सामना करना पड़ा है, इसलिए उनके साथ एक -दूसरे से अलग व्यवहार नहीं किया जा सकता है।
• अदालत ने संविधान के अनुच्छेद 341 की ओर भी ध्यान आकर्षित किया, जो राष्ट्रपति को आरक्षण के प्रयोजनों के लिए एससी समुदायों की एक सूची बनाने की शक्ति देता है।
• पांच-न्यायाधीशों की पीठ ने माना कि इसका मतलब है कि राज्यों के पास उप-वर्गीकरण सहित इस सूची में “हस्तक्षेप” या “परेशान” करने की शक्ति नहीं है।
• शीर्ष अदालत के फैसले के दो साल बाद, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने ‘डॉ. किशन पाल बनाम पंजाब राज्य’ ने 1975 की अधिसूचना को रद्द कर दिया।

पुनर्वाद

• अक्टूबर 2006 में, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय द्वारा अधिसूचना को रद्द करने के चार महीने बाद, पंजाब सरकार ने पंजाब अनुसूचित जाति और पिछड़ा वर्ग (सेवाओं में आरक्षण) अधिनियम, 2006 पारित करके कानून को वापस लाने का प्रयास किया। इस अधिनियम ने बाल्मिकी और मजहबी सिख समुदायों के लिए आरक्षण में पहली प्राथमिकता को फिर से पेश किया।
  • 2010 में, उच्च न्यायालय ने एक बार फिर इस प्रावधान को रद्द कर दिया। इसके बाद पंजाब सरकार सुप्रीम कोर्ट का रुख किया।

दविंदर सिंह बनाम पंजाब राज्य 2014

• 2014 में, ‘दविंदर सिंह बनाम पंजाब राज्य’ मामले में सुप्रीम कोर्ट ने यह निर्धारित करने के लिए अपील को पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ के पास भेज दिया कि क्या 2004 के ईवी चिन्नैया फैसले पर पुनर्विचार की आवश्यकता है, क्योंकि इस में कई संवैधानिक प्रावधानों की परस्पर क्रिया की जांच की आवश्यकता है। संविधान की व्याख्या के लिए सर्वोच्च न्यायालय के कम से कम पांच न्यायाधीशों की पीठ की आवश्यकता होती है।

ईवी चिन्नैया फैसले पर पुनर्विचार

• 2020 में जस्टिस अरुण मिश्रा की अध्यक्षता वाली संविधान पीठ ने कहा कि कोर्ट के 2004 के फैसले पर पुनर्विचार की जरूरत है. फैसले में कहा गया कि अदालत और राज्य ”मूक दर्शक नहीं बन सकते और कठोर वास्तविकताओं के प्रति अपनी आंखें बंद नहीं कर सकते।
• फैसले में इस आधार पर असहमति जताई गई कि अनुसूचित जातियां एक सजातीय समूह हैं और कहा गया कि “अनुसूचित जातीयों, अनुसूचित जनजातियों और सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों की सूची में असमानताएं हैं।”
• महत्वपूर्ण बात यह है कि ईवी चिन्नैया के फैसले के बाद से, “क्रीमी लेयर” की अवधारणा भी एससी आरक्षण में शामिल हो गई है।

जरनैल सिंह बनाम लक्ष्मी नारायण गुप्ता मामला 2008

• ‘जरनैल सिंह बनाम लक्ष्मी नारायण गुप्ता’ मामले में 2018 के ऐतिहासिक फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने एससी के भीतर भी “क्रीमी लेयर” की अवधारणा को बरकरार रखा। ‘क्रीमी लेयर’ की अवधारणा आरक्षण के लिए पात्र लोगों पर आय की सीमा तय करती है। जबकि यह अवधारणा अन्य पिछड़ी जातियों (ओबीसी) पर लागू होती है, इसे 2018 में पहली बार एससी की पदोन्नति के लिए लागू किया गया था।
• राज्यों ने तर्क दिया है कि उप-वर्गीकरण मूल रूप से क्रीमी लेयर फॉर्मूले का एक अनुप्रयोग है, जहां अनुसूचित जाति सूची से बेहतर जातियों को बाहर करने के बजाय; राज्य केवल सबसे वंचित जातियों को तरजीह दे रहा है।
• चूंकि देविंदर सिंह की बेंच भी पांच जजों (ईवी चिन्नैया के समान) की थी, इसलिए अब सात जजों की बड़ी बेंच इस मुद्दे की सुनवाई कर रही है – केवल बड़ी बेंच का फैसला ही छोटी बेंच के फैसले पर हावी हो सकता है।
• पंजाब में बाल्मीकि और मज़हबी सिखों और आंध्र प्रदेश में मडिगा के अलावा, बिहार में पासवान, यूपी में जाटव और तमिलनाडु में अरुंधतियार भी उप-वर्गीकरण रणनीति से प्रभावित होंगे।

पक्ष में तर्क

• पंजाब के महाधिवक्ता गुरमिंदर सिंह ने तर्क दिया कि ईवी चिन्नैया से गलती हुई जब उन्होंने कहा कि राज्य अनुच्छेद 341 के तहत राष्ट्रपति सूची में शामिल वर्गों के साथ बदलाव नहीं कर सकते।
• संविधान के अनुच्छेद 16(4) में प्रयुक्त भाषा पर प्रकाश डालते हुए उन्होंने बताया कि यह अनुच्छेद राज्य को उन पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण प्रदान करने की अनुमति देता है जिनका राज्य सेवाओं में “पर्याप्त प्रतिनिधित्व” नहीं है।
• जैसा कि इस्तेमाल किया गया वाक्यांश “पर्याप्त रूप से” है न कि “समान रूप से”, सिंह ने तर्क दिया, राष्ट्रपति सूची में प्रत्येक समुदाय को समान अवसर प्रदान करने का कोई दायित्व नहीं है।
• पंजाब के अतिरिक्त महाधिवक्ता शादान फरासत ने बताया कि हाल ही में संविधान में पेश किए गए अनुच्छेद 342A ने यह स्पष्ट कर दिया है कि चिन्नैया निर्णय अब लागू नहीं हो सकता है।
  • • यह प्रावधान विशेष रूप से राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को सामाजिक और आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों की एक सूची बनाए रखने का अधिकार देता है जो राष्ट्रपति की सूची से भिन्न हो सकती है।
• पूर्व अटॉर्नी जनरल केके वेणुगोपाल ने भी उप-वर्गीकरण के पक्ष में बहस करने के लिए अदालत में वापसी की।
  • • चिन्नैया मामले में बहस करने के अपने अनुभव को याद करते हुए उन्होंने कहा कि उप-वर्गीकरण के बिना, समाज के सबसे कमजोर वर्ग पीछे रह जाएंगे, जिससे आरक्षण का उद्देश्य ही विफल हो जाएगा।
• उत्तरदाताओं की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता संजय हेगड़े ने तर्क दिया कि राष्ट्रपति की सूची में शामिल सभी समुदाय “अस्पृश्यता के कलंक” से पीड़ित थे, और संविधान सभा ने सबसे अधिक पीड़ित होने वालों की तुलना में शामिल न होने का विकल्प चुना।
• इसके बाद उन्होंने दावा किया कि यदि राष्ट्रपति सूची में नामित किसी समुदाय को आरक्षण का लाभ नहीं मिलता है, तो उन पर केवल अनुसूचित जाति होने का कलंक लगा रहेगा। एक अन्य हस्तक्षेपकर्ता ने इसी तरह तर्क दिया कि राज्यों के पास दूसरों के पक्ष में कुछ अनुसूचित जातियो की उपेक्षा करने का विवेक नहीं है।

जीएस पेपर – III

रेपो रेट में कोई बदलाव नहीं : RBI

खबरों में क्यों?

• भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की मौद्रिक नीति समिति (MPC) ने मुख्य नीति साधन, रेपो दर को 6.5% पर अपरिवर्तित रखा।
• गृह, वाहन, व्यक्तिगत और अन्य ऋणों पर ब्याज दरें फिलहाल अपरिवर्तित रहेंगी।
• केंद्रीय बैंक ने मौद्रिक नीति के रुख को “समायोजन की वापसी” के रूप में भी बरकरार रखा। यह कहते हुए कि घरेलू आर्थिक गतिविधि मजबूत हो रही है, नीति पैनल ने वित्त वर्ष 2025 के लिए 7% की कम जीडीपी वृद्धि का अनुमान लगाया है, जो चालू वर्ष FY24 के लिए राष्ट्रीय सांखयीकी कार्यालय द्वारा अनुमानित 7.3% से कम है।
• गौरतलब है कि सरकार ने 1 फरवरी को पेश अंतरिम बजट में 10.5% की उच्च नाममात्र जीडीपी वृद्धि (जिसमें मुद्रास्फीति की गति भी शामिल है) का अनुमान लगाया है , जबकि 2023-24 में यह 8.9% थी।
• केंद्रीय बैंक ने चालू वित्त वर्ष के लिए हेडलाइन मुद्रास्फीति का अनुमान 5.4% पर बरकरार रखा है क्योंकि खाद्य कीमतों के मोर्चे पर अनिश्चितता बनी हुई है।

उधार और जमा दरों का क्या होगा?

• ऋण और जमा पर ब्याज दरें काफी हद तक समान रहने की संभावना है। खुदरा ऋण के कुछ खंडों की लागत अधिक होने की उम्मीद है, क्योंकि आरबीआई ने हाल ही में खुदरा ऋण पर जोखिम भार बढ़ा दिया है, और कई बैंकों ने फंड-आधारित उधार दर (एमसीएलआर) की सीमांत लागत बढ़ा दी है।
• रेपो रेट से जुड़ी बाहरी बेंचमार्क उधार दरें नहीं बढ़ेंगी। इससे उधारकर्ताओं को कुछ राहत मिलेगी क्योंकि उनकी समान मासिक किस्तें नहीं बढ़ेंगी।
• हालाँकि, चूंकि फंड के लिए म्यूचुअल फंड से प्रतिस्पर्धा के कारण बैंक जमा वृद्धि के मोर्चे पर दबाव में हैं, इसलिए कुछ निश्चित श्रेणियों में जमा दरें बढ़ने की संभावना है।

RBI ने रेपो रेट को अपरिवर्तित क्यों रखा है?

• रेपो रेट में लगातार रुकावट का एक बड़ा कारण यह है कि खुदरा मुद्रास्फीति आरबीआई के 4% लक्ष्य से ऊपर बनी हुई है।
• खुदरा मुद्रास्फीति (सीपीआई) अक्टूबर में 4.87% और सितंबर में 5.02% से बढ़कर नवंबर में 5.55% हो गई, लेकिन दिसंबर में बढ़कर 5.69% हो गई। वित्त वर्ष 2025 में भी आरबीआई ने खुदरा महंगाई र 4.5% रहने का अनुमान लगाया है।
• मुद्रास्फीति प्रक्षेपवक्र उभरते खाद्य मुद्रास्फीति दृष्टिकोण से आकार लेगा। रबी की बुआई पिछले साल के स्तर को पार कर गई है. सब्जियों की कीमतों में सामान्य मौसमी सुधार जारी है, हालांकि असमान रूप से। फिर भी प्रतिकूल मौसम की घटनाओं की संभावना से खाद्य मूल्य दृष्टिकोण पर काफी अनिश्चितता बनी हुई है।
• यह लगातार छठी मौद्रिक नीति है जब एमपीसी ने रेपो दर को 6.5% पर अपरिवर्तित रखा है। आखिरी बार रेपो दर फरवरी 2023 में (6.25% से 6.5% तक) बढ़ाई गई थी। मई 2022 और फरवरी 2023 के बीच, नीति दर में 250 बीपीएस की बढ़ोतरी की गई थी। एक आधार अंक एक प्रतिशत अंक का सौवां हिस्सा है।

नीतिगत रुख में कोई बदलाव क्यों नहीं हुआ?

• आरबीआई ने हाल के हफ्तों में तरलता में कमी के बावजूद ‘समायोजन की वापसी’ के नीतिगत रुख को बरकरार रखा है।
• समायोजन की वापसी के हमारे रुख को अपूर्ण संचरण और मुद्रास्फीति के 4% के लक्ष्य से ऊपर शासन और इसे टिकाऊ आधार पर लक्ष्य पर वापस लाने के हमारे प्रयासों के संदर्भ में देखा जाना चाहिए।
• हालांकि, विश्लेषकों का कहना है कि आरबीआई के लिए अपने रुख को ‘समायोजन की वापसी’ से ‘तटस्थ’ में बदलने का एक मजबूत मामला है।

जीएस पेपर – III

आरबीआई ने मुद्रास्फीति का लक्ष्य 4% रखा

खबरों में क्यों?

• हाल ही में रिजर्व बैंक के गवर्नर शक्तिकांत दास ने सतत विकास के लिए आवश्यक आधार प्रदान करने के लिए चार प्रतिशत मुद्रास्फीति लक्ष्य को स्थिर और चार प्रतिशत पर कम मुद्रास्फीति लक्ष्य प्राप्त करने पर जोर दिया।

हेडलाइन मुद्रास्फीति

• हेडलाइन मुद्रास्फीति घटकर औसतन 5.5 प्रतिशत हो गई, जो 2022-23 के दौरान 6.7 प्रतिशत थी।
• हालाँकि, खाद्य मूल्य मुद्रास्फीति ने मुद्रास्फीति प्रक्षेपवक्र में काफी अस्थिरता प्रदान करना जारी रखा है, ”उन्होंने मौद्रिक नीति समीक्षा का अनावरण करते हुए कहा।
• इसके विपरीत, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) ईंधन में अपस्फीति गहरा गई और मुख्य मुद्रास्फीति (खाद्य और ईंधन को छोड़कर सीपीआई मुद्रास्फीति) दिसंबर में घटकर चार साल के निचले स्तर 3.8 प्रतिशत पर आ गई ।
• मुख्य मुद्रास्फीति में गिरावट व्यापक आधार पर जारी रही, मुद्रास्फीति इसके घटक समूहों और उप -समूहों में स्थिर रही या नरम रही।
• सीपीआई मुद्रास्फीति के लिए मध्यम अवधि का लक्ष्य प्लस या माइनस 2 प्रतिशत के दायरे में 4 प्रतिशत है।
• दालों, मसालों, फलों और सब्जियों जैसे खाद्य पदार्थों की ऊंची कीमतों के कारण दिसंबर में खुदरा मुद्रास्फीति बढ़कर चार महीने के उच्चतम स्तर 5.69 प्रतिशत पर पहुंच गई।
• हेडलाइन मुद्रास्फीति अधिक बनी हुई है और इसमें काफी अस्थिरता देखी गई है, जो चालू वित्त वर्ष के दौरान 4.3 प्रतिशत से 7.4 प्रतिशत के दायरे में है।
• खाद्य पदार्थों की कीमतों में बार-बार लगने वाले झटके चल रही अवस्फीति प्रक्रिया को बाधित कर सकते हैं, साथ ही जोखिम यह है कि इससे मुद्रास्फीति की उम्मीदें कम हो सकती हैं और मूल्य दबाव सामान्य हो सकता है।
• इनके अलावा आपूर्ति शृंखला में व्यवधान समेत भू-राजनीतिक मोर्चे पर नए फ्लैश प्वाइंट भी जुड़ गए हैं। महत्वपूर्ण बात यह है कि 4.0 प्रतिशत का सीपीआई मुद्रास्फीति लक्ष्य अभी तक हासिल नहीं हुआ है।

सकारात्मक पक्ष

• रबी की बुआई में प्रगति संतोषजनक रही है और यह मौसम के लिए अच्छा संकेत है। प्रमुख सब्जियों, विशेषकर प्याज और टमाटर की कीमतों में मौसमी मूल्य सुधार दर्ज किया जा रहा है।
• इन कारकों को ध्यान में रखते हुए, आरबीआई ने चालू वर्ष (2023-24) के लिए खुदरा मुद्रास्फीति 5.4 प्रतिशत और चौथी तिमाही में 5.0 प्रतिशत रहने का अनुमान लगाया है। नीति पैनल ने 2024-25 के लिए खुदरा मुद्रास्फीति 4.5 प्रतिशत, Q1 में 5.0 प्रतिशत, Q2 में 4.0 प्रतिशत, Q3 में 4.6 प्रतिशत और Q4 में 4.7 प्रतिशत रहने का अनुमान लगाया है।
• इस विकास-मुद्रास्फीति गतिशीलता और इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि संचयी 250 बीपीएस नीति दर वृद्धि का प्रसारण अभी भी चल रहा है, एमपीसी ने नीति रेपो दर को 6.50 प्रतिशत पर अपरिवर्तित रखने का निर्णय लिया।
• एमपीसी खाद्य मूल्य दबावों के सामान्यीकरण के किसी भी संकेत की सावधानीपूर्वक निगरानी करेगी जो मुख्य मुद्रास्फीति में कमी के लाभ को बर्बाद कर सकता है।

जीएस पेपर – II

सिनेमा हॉल को विकलांगों के लिए सुलभ बनाएं

खबरों में क्यों?

• हाल ही में दिल्ली उच्च न्यायालय ने आगामी फिल्म ‘पठान’ (यशराज फिल्म्स) के निर्माताओं को फिल्म को सुनने और दृष्टिबाधित व्यक्तियों के लिए सुलभ बनाने का निर्देश दिया।
• फिल्म के निर्माताओं को फिल्म की ओवर-द-टॉप (ओटीटी) रिलीज के लिए ऑडियो विवरण, करीबी कैप्शनिंग और उपशीर्षक शामिल करने का निर्देश दिया गया था।
• पिछले महीने, सूचना और प्रसारण मंत्रालय श्रवण और दृष्टिबाधित व्यक्तियों के लिए सिनेमा थिएटरों में फीचर फिल्मों की सार्वजनिक प्रदर्शनी में एक्सेसिबिलिटी मानकों के साथ आया था, और 15 फरवरी तक मसौदे पर हितधारकों की टिप्पणियां आमंत्रित की थीं।

क्या जारी हुई ये गाइडलाइन?

• 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में कुल आबादी का 2.21% हिस्सा ‘विकलांग’ के रूप में चिह्नित किया गया है, जिनमे से 19 प्रतिशत देखने में विकलांग हैं, और अन्य 19 प्रतिशत सुनने में विकलांग हैं।
• ये दिशानिर्देश उन फीचर फिल्मों के लिए लागू हैं जो व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए सिनेमा हॉल/मूवी थिएटरों में सार्वजनिक प्रदर्शन के लिए केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड (सीबीएफसी) द्वारा प्रमाणित हैं।
• इन दिशानिर्देशों का ध्यान न केवल सामग्री पर है, बल्कि विकलांग व्यक्तियों द्वारा सिनेमाघरों में फिल्मों का आनंद लेने के लिए आवश्यक जानकारी और सहायक उपकरणों पर भी है।
• प्रस्ताव में विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 की धारा 29 और 42 का हवाला दिया गया है, जो सरकार को सूचना और संचार क्षेत्र में सार्वभौमिक पहुंच को बढ़ावा देने के लिए उपाय करने का आदेश देता है, जिसमें श्रवण और दृश्य विकलांग व्यक्तियों के लिए फिल्मों तक पहुंच भी शामिल है।

दिशानिर्देश की विशेषताएं:

• निर्माता को सीबीएफसी को प्रमाणन के लिए फिल्मों के दो सेट वितरित करने की आवश्यकता होगी: सार्वजनिक दृश्य के लिए मूल, और दूसरा पहुंच सुविधाओं के साथ – ऑडियो विवरण, खुली/बंद कैप्शनिंग और भारतीय सांकेतिक भाषा व्याख्या।
• सिनेमाघरों को यह सुनिश्चित करना होगा कि सिनेमाघरों में रिलीज होने वाली फीचर फिल्मों के दोनों संस्करण अनिवार्य रूप से सीबीएफसी द्वारा प्रमाणित हों।
• इसे लागू करने के लिए सिनेमाघरों के पास दो विकल्प हैं. या तो सुलभ सेवाओं के साथ स्क्रीनिंग के लिए समर्पित दिन और समय निर्धारित करना, या सामान्य शो के दौरान सिनेमाघरों में कुछ उपकरणों का उपयोग करना, इससे विकलांग वर्ग को सुविधा मिलती है।
• थिएटरों को प्रति 200 सीटों पर कम से कम दो उपकरण उपलब्ध कराकर नियमित शो में सुगम्यता सुविधाएँ प्रदान करनी होती हैं। यह उपकरण इस प्रकार का हो सकता है:
• कैप्शन प्रदर्शित करने के लिए स्मार्ट चश्मा;
• उनकी सीटों के पास बंद कैप्शन स्टैंड लगाना;
• कैप्शन/उपशीर्षक प्रदर्शित करने के लिए बड़ी स्क्रीन के नीचे एक अलग छोटी स्क्रीन;
• दृष्टिबाधितों के लिए सीटों से जुड़े ऑडियो विवरण के लिए हेडफ़ोन/इयरफ़ोन, और
• सामान्य शो के दौरान मोबाइल ऐप्स और अन्य तकनीकों का उपयोग करना
• जिन फिल्मों को एक से अधिक भाषाओं में डब किया गया है, उन्हें दिशानिर्देशों के कार्यान्वयन के छह महीने के भीतर श्रवण बाधित और दृष्टिबाधित लोगों के लिए कम से कम एक पहुंच सुविधा प्रदान करने की आवश्यकता होगी।
• राष्ट्रीय फिल्म पुरस्कारों, भारतीय अंतर्राष्ट्रीय फिल्म महोत्सव, गोवा के भारतीय पैनोरमा अनुभाग और मुंबई अंतर्राष्ट्रीय फिल्म महोत्सव के लिए मूवी सबमिशन में 1 जनवरी, 2025 से बंद कैप्शनिंग और ऑडियो विवरण शामिल होना चाहिए।

दिशानिर्देशों का कार्यान्वयन

• कार्यान्वयन कार्यक्रम की निगरानी सीबीएफसी, विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 के तहत उपयुक्त सरकार, फिल्म निर्माताओं और फिल्म थिएटर लाइसेंसधारियों द्वारा की जाएगी।
• एम. आई. बी. एक समिति का भी गठन करेगा, जिसके आधे सदस्य श्रवण या दृष्टिबाधित लोग होंगे और फिल्म उद्योग के प्रतिनिधि सुलभता मानकों के कार्यान्वयन की निगरानी करेंगे।
• प्रतिवर्ष, सी. बी. एफ. सी. को प्रमाणित फीचर फिल्मों में प्रदान की जाने वाली विभिन्न सुलभ सेवाओं और विभिन्न सुलभता उपायों के लिए मानकों की गुणवत्ता के बारे में जानकारी एकत्र और प्रकाशित करनी चाहिए।
• उपयुक्त सरकार को फिल्मों की पहुंच के बारे में जागरूकता पैदा करने के लिए फिल्म उद्योग और सिनेमाघरों द्वारा उठाए गए कदमों और फिल्म उद्योग और थिएटर लाइसेंसधारियों द्वारा विकलांग लोगों के संगठनों के साथ किए गए परामर्श के बारे में वार्षिक रूप से जानकारी एकत्र और प्रकाशित करनी चाहिए।

दिशानिर्देशों का पालन नहीं करने पर जुर्माना:

• यदि किसी थिएटर में पहुंच-योग्यता सुविधाएं उपलब्ध नहीं हैं, तो कोई व्यक्ति थिएटर लाइसेंसधारी के पास शिकायत दर्ज कर सकता है और 45 दिनों के बाद इसे लाइसेंसिंग प्राधिकारी के पास भेज सकता है।
• ये दिशानिर्देश केवल व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए मूवी थिएटरों में सार्वजनिक प्रदर्शन के लिए सीबीएफसी द्वारा प्रमाणित फीचर फिल्मों पर लागू होंगे।
• सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021, नेटफ्लिक्स जैसे स्ट्रीमिंग प्लेटफार्मों को “उचित पहुंच सेवाएं” प्रदान करने का आदेश देता है जिसमें विकलांग लोगों के लिए बंद कैप्शनिंग, उपशीर्षक और ऑडियो विवरण शामिल हैं।
• प्रस्तावित प्रसारण विधेयक, जो टीवी और स्ट्रीमिंग प्लेटफार्मों पर सभी सामग्री को विनियमित करेगा, एमआईबी को पहुंच संबंधी दिशानिर्देश जारी करने का अधिकार देता है।
• यदि इन दिशानिर्देशों को पूरा नहीं किया जाता है, तो एमआईबी अन्य उपायों के साथ-साथ पहले उल्लंघन के लिए 50 लाख रुपये तक और तीन साल के भीतर बाद के उल्लंघन के लिए 2.5 करोड़ रुपये तक का वित्तीय जुर्माना लगा सकता है।

जीएस पेपर – II

मुक्त आवागमन व्यवस्था

खबरों में क्यों?

• गृह मंत्रालय ने भारत और म्यांमार के बीच फ्री मूवमेंट रिजीम (FMR) को तत्काल निलंबित करने की सिफारिश की है।
• मुक्त आवाजाही व्यवस्था दोनों देशों के लोगों को कुछ किलोमीटर तक सीमाओं के पार वीज़ा-मुक्त यात्रा करने की अनुमति देती है।

यह निर्णय क्यों लिया गया है?

• गृह मंत्रालय ने निर्णय लिया है कि देश की आंतरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और म्यांमार की सीमा से लगे भारत के उत्तर पूर्वी राज्यों की जनसांख्यिकीय संरचना को बनाए रखने के लिए भारत और म्यांमार के बीच मुक्त आवाजाही व्यवस्था (FMR) को खत्म कर दिया जाए।
• चूंकि विदेश मंत्रालय फिलहाल इसे खत्म करने की प्रक्रिया में है, इसलिए गृह मंत्रालय ने एफएमआर को तत्काल निलंबित करने की सिफारिश की है।
• गृह मंत्री अमित शाह ने एक पोस्ट में भारत की सीमाओं को सुरक्षित करने और पूर्वोत्तर राज्यों की जनसांख्यिकीय संरचना को बनाए रखने के महत्व पर जोर दिया।
• यह निर्णय 2021 में सैन्य तख्तापलट के बाद म्यांमार में बढ़ते तनाव की पृष्ठभूमि में आया है।
• भारत के पूर्वोत्तर राज्यों में, जहां सीमा पार के समुदाय जातीय और पारिवारिक संबंध साझा करते हैं, सैकड़ों नागरिकों और सैनिकों की आमद ने भारत के जनसांख्यिकीय संतुलन और आंतरिक स्थिरता पर संभावित प्रभाव के बारे में चिंताएं बढ़ा दी हैं।
• पिछले हफ्ते, म्यांमार के सैन्य शासकों ने लोकतंत्र समर्थक विद्रोह के जवाब में आपातकाल की स्थिति बढ़ा दी, जिससे देश पर शासन करने में जुंटा के सामने आने वाली चुनौतियों पर प्रकाश डाला गया ।

मुक्त आवागमन व्यवस्था क्या है?

• भारत और म्यांमार के बीच की सीमा चार राज्यों – मिजोरम, मणिपुर, नागालैंड और अरुणाचल प्रदेश से होकर गुजरती है।
• एफएमआर दोनों देशों के बीच एक पारस्परिक रूप से सहमत व्यवस्था है जो सीमा पर रहने वाली जनजातियों को बिना वीजा के दूसरे देश के अंदर 16 किमी तक यात्रा करने की अनुमति देती है।
• एफएमआर के तहत, पहाड़ी जनजातियों का प्रत्येक सदस्य, जो या तो भारत का नागरिक है या म्यांमार का नागरिक है और जो सीमा के दोनों ओर 16 किमी के भीतर किसी भी क्षेत्र का निवासी है, सीमा पास दिखाकर सीमा पार कर सकता है। एक साल की वैधता के साथ और दो सप्ताह तक रह सकते हैं।
• एफएमआर को 2018 में मोदी सरकार की एक्ट ईस्ट नीति के हिस्से के रूप में उस समय लागू किया गया था जब भारत और म्यांमार के बीच राजनयिक संबंध बढ़ रहे थे।
• दरअसल, एफएमआर को 2017 में ही लागू किया जाना था, लेकिन अगस्त में उभरे रोहिंग्या शरणार्थी संकट के कारण इसे टाल दियागया था।