सामान्य अध्ययन पेपर – II
16वें वित्त आयोग के प्रमुख
ख़बरों में क्यों?
अरविंद पनगड़िया को 16वें वित्त आयोग के अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया गया है। आयोग पाँच वर्ष की अवधि (2026-27 से 2030-31) के लिए अपनी रिपोर्ट 31 अक्टूबर, 2025 तक राष्ट्रपति को सौंप देगा। केंद्रीय मंत्रिमण्डल ने पिछले महीने 16वें वित्त आयोग के संदर्भ की शर्तों (टीओआर) को मंजूरी दे दी थी।
16वें वित्त आयोग की प्रमुख संदर्भ शर्तें क्या हैं?
- कर प्राप्तियों का वितरण: संविधान के भाग XII के अध्याय I के तहत, केंद्र सरकार और राज्यों के बीच करों के आवंटन की अनुशंसा की गई है।
- इसमें इन करों के लाभ को राज्यों के बीच विभाजित करना शामिल है।
- सहायता अनुदान नियम: ऐसे नियम स्थापित करना जो भारत की संचित निधि से राज्यों को सहायता अनुदान को नियंत्रित करते हैं।
- इसमें संविधान के अनुच्छेद 275 के तहत उस अनुच्छेद के खण्ड (1) के प्रावधानों में निर्दिष्ट उद्देश्यों के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए सहायता अनुदान के रूप में राज्यों को भुगतान की जाने वाली राशि का आकलन करना शामिल है।
- स्थानीय निकायों के लिए राज्य निधि में वृद्धि: राज्य की संचित निधि में सुधार के लिए रणनीतियों की पहचान करना।
- राज्य के वित्त आयोग द्वारा दिए गए सुझावों के आधार पर इसका उद्देश्य राज्य भर में पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए उपलब्ध संसाधनों को बढ़ाना है।
- आपदा प्रबंधन वित्तीय का मूल्यांकन: आयोग आपदा प्रबंधन गतिविधियों के लिए मौजूदा वित्तीय प्रणालियों की जांच कर सकता है।
- इसमें आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 के तहत स्थापित निधियों की समीक्षा करना और संवर्द्धन या परिवर्तन के लिए उचित सुझाव देना शामिल है।
वित्त आयोग क्या है?
- भारतीय वित्त आयोग भारतीय संविधान के अनुच्छेद-280 के तहत बनाया गया एक संवैधानिक निकाय है।
- इसकी प्रमुख भूमिका यह सुझाव देना है कि केन्द्र सरकार और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों का वितरण कैसे किया जाना चाहिए।
- 27 नवंबर 2017 को पन्द्रहवें वित्त आयोग की स्थापना की गई थी। अपनी अन्तरिम और अन्तिम रिपोर्टों के माध्यम से, इसने 1 अप्रैल, 2020 से शुरू होने वाली छह वर्ष की अवधि के लिए अनुशंसाएँ प्रदान कीं।
- पन्द्रहवें वित्त आयोग के प्रस्ताव वित्तीय वर्ष 2025-26 तक लागू हैं।
सामान्य अध्ययन पेपर – II
मनरेगा श्रमिकों के लिए आधार से जुड़ा वेतन अनिवार्य
ख़बरों में क्यों?
अनिवार्य एबीपीएस भुगतान पद्धति की समय सीमा का पांचवाँ विस्तार 31 दिसंबर, 2023 को समाप्त हो गया, जिससे मनरेगा जॉब कार्ड विलोपन में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। कार्यकर्ता इसका श्रेय इस भुगतान पद्धति को अनिवार्य रूप से लागू करने को देते हैं, 27 दिसंबर तक 34.8% जॉब कार्ड धारक अभी भी अपात्र हैं।
आधार से जुड़ा भुगतान तन्त्र क्यों
अनिवार्य एबीपीएस भुगतान पद्धति की समय सीमा का पांचवाँ विस्तार 31 दिसंबर, 2023 को समाप्त हो गया, जिससे मनरेगा जॉब कार्ड विलोपन में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। कार्यकर्ता इसका श्रेय इस भुगतान पद्धति को अनिवार्य रूप से लागू करने को देते हैं, 27 दिसंबर तक 34.8% जॉब कार्ड धारक अभी भी अपात्र हैं।
- करोड़ों श्रमिक अभी भी अपात्र:- सक्रिय श्रमिक वे हैं जिन्होंने गत तीन वित्तीय वर्षों में कम से कम एक दिन कार्य किया है।
- 27 दिसंबर तक, इनमें से 12.7% सक्रिय श्रमिक अभी भी एबीपीएस के लिए पात्र नहीं हैं। प्रमुख ग्रामीण रोजगार योजना के तहत पंजीकृत 25.25 करोड़ श्रमिकों में से 14.35 करोड़ को सक्रिय श्रमिकों के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
- 7.6 करोड़ जॉब कार्ड हटाए गए:- केंद्र सरकार के 100% एबीपीएस-पात्र जॉब कार्ड रखने के दबाव के कारण राज्यों ने पिछले 21 महीनों में 7.6 करोड़ श्रमिकों को आधार प्रणाली से हटा दिया है।
- इसमें आधार और जॉब कार्ड के बीच विसंगतियाँ, जैसे श्रमिकों के नाम की अलग-अलग वर्तनी शामिल हैं। शिक्षाविदों और कार्यकर्ताओं के संघ, लिबटेक इंडिया का तर्क है कि हटाए गए श्रमिकों की संख्या भुगतान के लिए अपात्र लोगों की तुलना में कहीं अधिक है।
- कार्य करने के अधिकार से वंचित करना’: – “कुल मनरेगा पंजीकृत श्रमिकों में से एक तिहाई से अधिक को अपात्र बनाकर एबीपीएस के उपयोग को बाध्य करने से अनिवार्य रूप से काम करने के अधिकार से वंचित कर दिया जाएगा।
आधार भुगतान ब्रिज प्रणाली (एपीबीएस) के बारे में
- एपीबीएस लाभार्थियों के आधार-सक्षम बैंक खातों में धन हस्तांतरण की सुविधा के लिए नेशनल पेमेंट्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया (एनपीसीआई) द्वारा बनाया गया एक गेटवे है।
- सिस्टम किसी व्यक्ति के आधार नंबर को उनके वित्तीय पते के रूप में उपयोग करता है, जिससे बैंक हस्तांतरण प्राप्त करने की प्रक्रिया सरल हो जाती है।
- एपीबीएस में शामिल होने के लिए, एक बैंक खाता ग्राहक के आधार नंबर से जुड़ा होना चाहिए और एनपीसीआई मैपर से जुड़ा होना चाहिए, जो विशिष्ट बैंकों से जुड़े आधार नंबरों के भण्डार के रूप में कार्य करता है।
- इस मैपिंग प्रक्रिया को “मैपिंग” के रूप में जाना जाता है। यदि एक ही व्यक्ति से कई खाते जुड़े हैं, तो एपीबीएस स्वचालित रूप से नवीनतम-मैप किए गए खाते में पैसा भेजता है।
एपीबीएस के लाभ:
- एपीबीएस का लक्ष्य सरकार के सहायिकी प्रबंधन कार्यक्रम को पुनर्तैयार करके वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना है।
- इसने खुदरा भुगतान लेनदेन के इलेक्ट्रॉनिकीकरण को बढ़ावा दिया है, जिससे देरी और कागजी कार्य समाप्त हो गया है।
- यह प्रणाली लाभ और सहायिकी को निर्बाध रूप से और सीधे आधार सक्षम बैंक खाते में स्थानांतरित करती है, जिससे कई बैंक खातों की आवश्यकता समाप्त हो जाती है।
- ग्राहक अब एक खाता खोलकर और अपना आधार नंबर जोड़कर लाभ और सहायिकी सीधे अपने आधार सक्षम बैंक खाते में प्राप्त कर सकते हैं।
- एपीबीएस हस्तांतरण नकली लाभार्थियों और बहरूपियों को हटाने, अनपेक्षित लाभार्थियों को धन के रिसाव को कम करने में प्रभावी हैं। हालाँकि, प्रणाली को ऐसी समस्याओं का सामना करना पड़ता है जो गरीबों और निराश्रितों, विशेष रूप से बुजुर्गों पर बोझ बढ़ाती हैं, जो सबसे अधिक प्रभावित होते हैं।
संस्थागत चुनौतियाँ:
- आधार भुगतान ब्रिज प्रणाली (एपीबीएस) को कई संस्थागत चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जिसमें डायवर्ट किए गए भुगतान, अस्वीकृत भुगतान और सहमति के बिना इसे लाखों गरीबों और वंचित व्यक्तियों पर थोपना शामिल है।
- प्रणाली ग्राहक के स्पष्ट अनुरोध पर आधारित होनी चाहिए, लेकिन गरीब लोगों के लिए, सहमति अक्सर काल्पनिक होती है।
- बैंक खातों को एपीबीएस में बिना किसी सहमति के बड़े पैमाने पर मैप किया गया है, और सीडिंग और मैपिंग के दो चरण अनिवार्य रूप से दिशाहीन हैं, जिससे उन खातों में सहायिकी या पेंशन स्थानांतरित करने की गंभीर समस्या पैदा हो गई है, जिनसे लाभार्थी असंबंधित है।
- समय से पहले और ज़बरदस्ती लगाए गए इस फैसले के परिणामस्वरूप, विशेषकर झारखंड में, उनकी पेंशन किसी और के खाते में चले जाने के बाद बुजुर्ग लोगों की भूख से मरने की घटनाएँ सामने आई हैं।
- यह प्रणाली जवाबदेही की व्यापक कमी से ग्रस्त है, जिससे यह अपारदर्शी हो जाती है और लोगों के लिए इसे समझना मुश्किल हो जाता है।
- भुगतान संबंधी समस्याओं के समाधान के लिए दिशा-निर्देशों के अभाव के कारण बैंक प्रबंधक भुगतान संबंधी समस्याओं से जूझ रहे लोगों की मदद करने में असमर्थ हैं। इसके अतिरिक्त, एपीबीएस और संबंधित वित्तीय प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने वाली एजेंसियाँ इस मुद्दे को हल करने में उदासीन रवैया अपना रही हैं।
सामान्य अध्ययन पेपर – II
लाल सागर में अमेरिका द्वारा हूती विद्रोहियों पर गोलीबारी
ख़बरों में क्यों?
अमेरिकी सेना ने लाल सागर में एक मालवाहक जहाज पर हमला करने के बाद हूती विद्रोहियों पर गोलीबारी की, जिससे गाजा में युद्ध से जुड़े समुद्री संघर्ष में वृद्धि हुई और उनमें से कई मारे गए।
व्हाइट हाउस के अधिकारी ने कहा कि हम आत्मरक्षा में कार्रवाई करने जा रहे हैं।
इसका अनुसरण कैसे किया गया?
- यूएसएस ग्रेवली विध्वंसक के चालक दल ने सबसे पहले सिंगापुर के ध्वज वाले मार्सक हांग्जो पर दागी गई दो जहाज-रोधी बैलिस्टिक मिसाइलों को मार गिराया।
- यह उस समय की बात है जब जहाज़ उस शाम एक मिसाइल की चपेट में आ गया था, जब वह दक्षिणी लाल सागर से होकर जा रहा था।
- रविवार तड़के चार छोटी नावों ने उन्हीं मालवाहक जहाजों पर छोटे हथियारों से हमला किया और विद्रोहियों ने जहाज पर चढ़ने की कोशिश की।
- यूएसएस ग्रेवली और यूएसएस ड्वाइट डी आइजनहावर विमानवाहक पोत के हेलीकॉप्टरों ने मार्सक हांग्जो संकट कॉल का जवाब दिया और हमलावरों को मौखिक चेतावनी जारी की।
अमेरिका ने ऐसा क्यों किया?
- उन्होंने शिपिंग की सुरक्षा के लिए ऐसा किया।
- इस क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका के महत्त्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा हित हैं और वे उन हितों की रक्षा के लिए इस क्षेत्र में जिस प्रकार की ताकतों की आवश्यकता होगी, उन्हें तैनात करेंगे।
- अमेरिका ने हौथियों को स्पष्ट कर दिया कि हम इन खतरों को गंभीरता से लेते हैं और वे सही निर्णय लेंगे।
तहरीक ए हुर्रियत अवैध घोषित
ख़बरों में क्यों?
- केंद्रीय गृह मंत्रालय ने रविवार को तहरीक ए हुर्रियत, जम्मू-कश्मीर को आतंकवाद विरोधी कानून, गैरकानूनी गतिविधि अधिनियम (यूएपीए) की धारा-3 के अंतर्गत एक गैरकानूनी संगठन घोषित किया।
तहरीक ए हुर्रियत क्या है?
- यह ऑल-पार्टी हुर्रियत कॉन्फ्रेंस के घटकों में से एक है और इसकी स्थापना अलगाववादी सैयद अली शाह गिलानी ने की थी, जिनकी 2021 में मृत्यु हो गई।
- पाकिस्तान समर्थक समूह का नेतृत्व पहले दिवंगत अलगाववादी नेता सैयद अली शाह गिलानी करते थे, जिनकी जगह मसर्रत आलम भट ने ली थी।
- भट को भारत विरोधी और पाकिस्तान समर्थक प्रचार के लिए भी जाना जाता है।
- भट फिलहाल जेल में हैं और उनकी पार्टी जम्मू-कश्मीर की मुस्लिम लीग को 27 दिसंबर को प्रतिबंधित संगठन घोषित कर दिया गया था।
पार्टी पर प्रतिबंध क्यों है?
- गृह मंत्री ने सोशल मीडिया प्लेटफार्म एक्स(ट्विटर) पर पोस्ट किया, यह संगठन जम्मू-कश्मीर को भारत से अलग करने और इस्लामी शासन स्थापित करने के लिए प्रतिबंधित गतिविधियों में शामिल है।
- यह समूह भारत विरोधी दुष्प्रचार फैला रहा है और अलगाववाद को बढ़ावा देने के लिए आतंकवादी गतिविधियों को जारी रख रहा है।
- आतंकवाद के खिलाफ नरेंद्र मोदी जी की जीरो टॉलरेंस नीति के तहत, भारत विरोधी गतिविधियों में शामिल पाए जाने वाले किसी भी व्यक्ति या संगठन को तुरंत विफल कर दिया जाएगा।
- पार्टी का उद्देश्य जम्मू-कश्मीर को भारत से अलग कर इस्लामिक शासन स्थापित करना है।
यूएपीए क्या है?
- यूएपीए एक भारतीय कानून है जिसका उद्देश्य भारत में गैरकानूनी गतिविधियों को रोकना है।
- इसका मुख्य उद्देश्य भारत की अखंडता और संप्रभुता के विरुद्ध निर्देशित गतिविधियों से निपटने के लिए शक्तियाँ उपलब्ध कराना था।
सामान्य अध्ययन पेपर – II
94.7% की सजा दर के साथ राष्ट्रीय अन्वेषण अभिकरण
खबरों में क्यों?
राष्ट्रीय अन्वेषण अभिकरण ने 2023 में 94.7% की अभूतपूर्व सजा दर हासिल की, 625 अभियुक्तों को गिरफ्तार किया और लगभग 56 करोड़ की संपत्ति जब्त की।
एनआईए क्या है?
- एनआईए भारत की केंद्रीय आतंकवाद विरोधी कानून प्रवर्तन एजेंसी है, जिसे भारत की संप्रभुता, सुरक्षा और अखण्डता को प्रभावित करने वाले सभी अपराधों का अन्वेषण करने का अधिकार है।
- इसका गठन राष्ट्रीय अन्वेषण अभिकरण एनआईए अधिनियम, 2008 के तहत किया गया था।
- अभिकरण को मंत्रालय की लिखित उद्घोषणा के अंतर्गत राज्यों से आतंक संबंधी अपराधों के अन्वेषण से निपटने का अधिकार है।
क्या हासिल किया?
- अभिकरण ने खालिस्तान समर्थक गुर्गों, गैंगस्टरों और ड्रग तस्करों के बीच सांठगांठ पर नकेल कसी और इस्लामिक स्टेट और अन्य प्रतिबंधित आतंकी संगठनों से जुड़े मॉड्यूल के खिलाफ कार्रवाई की।
- 2022 में 490 की तुलना में गिरफ्तारी की संख्या में लगभग 28% की वृद्धि हुई है।
- गिरफ्तार किए गए लोगों में 65 कथित तौर पर आईएस से जुड़े थे, 114 अन्य ‘जिहादी आतंकवादी’ थे, 45 मानव तस्करी के आरोपी थे, 28 आरोपी आतंकवादी और संगठित आपराधिक गतिविधि के थे और 76 वामपंथी उग्रवाद मामले से जुड़े थे।